唯有担当别无选择
大江流日夜,慷慨歌未央。
肩负全面从严治党重要使命,赫山区纪委监委走过了极不平凡的5年。在大局大势中谋划发展,在大战大考中忠诚担当,在接续奋斗中书写辉煌,先后荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体等3个荣誉。
这5年,他们执着向前。战疫、战洪、战贫,面对大战大考,全区纪检监察组织逆行出征、一往无前,助力打赢“三大战役”。
这5年,他们克难攻坚。全区纪检监察组织积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入开展“三大攻坚”“洞庭清波”优化营商环境“护航行动”,着力通“堵点”、解“难点”、除“痛点”;坚持用好“四种形态”,有效激励保护党员干部干事创业热情,有力推动全区经济高质量发展。
这5年,他们披肝沥胆。全区纪检监察组织敢于斗争、善于斗争,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动风清气正的政治生态加速形成。
这5年,他们砥砺前行。坚持政治标准,加强政治建设,努力锻造“唯有担当、别无选择”的纪检监察铁军,全区纪检监察组织力和战斗力显著增强。
大战大考显本色
5年来,赫山区纪委监委践行“两个维护”,政治站位方向不偏,在急难险重中凸显职责担当。强化政治监督,在区委最需要的时候、最需要的地方攻坚克难、保驾护航。第一时间出台疫情防控“十个严禁”纪律要求,开展疫情防控、复工复产等监督检查8222场次,督促整改各类问题270个;开展防汛备汛专项督查,发现并整改问题60余个;严格“十不选”“十个严禁”“十个一律”要求,对区、乡、村换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查,严把廉政审查关。
在动真碰硬中促推责任落实,切实履行协助职责和监督专责,累计向区委作专题报告和工作请示62次,提请审议重要事项55次。将意识形态工作纳入政治纪律和政治规矩的监督检查范围。推动《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等一系列党内法规在区委中心组多轮学习、集中研讨。对落实主体责任不力的72名领导干部严肃问责,其中13名“一把手”被党纪政务处分。
在真巡实察中深化“利剑”效应,在全市率先成立区委巡察办和3个区委巡察组,择优选建150余人的巡察工作人才库。本届党委任期内实现巡察全覆盖。整改“后半篇文章”精准发力,巡察反馈问题1371个,整改完成率98.6%;移交问题线索253条,已全部办结;督促各单位建立并完善制度331个。省委巡视期间领办督办问题线索办结率100%。
忠诚履职勇担当
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。
5年来,赫山区纪委监委深化专项治理,执纪为民初心不变,严厉查纠“四风”问题,大力优化营商环境,全力推进环保督察,严厉查处群腐问题。坚决落实中央八项规定精神以及省委“约法三章”,查纠违规公款吃喝2581起、违规配备使用办公用房3018平方米、违规收送红包礼金问题60个62人。“刹人情歪风”劝导整改大操大办歪风1819起,“婚事新办、丧事简办、其他不办”蔚然成风。
为进一步优化营商环境,赫山区纪委监委建立政商交往中公职人员违纪违法问题信访举报绿色通道,开展工程建设项目招投标突出问题专项整治和行政执法专项监督检查,发出18份监察建议书和3份整改建议书,督促18个单位拿出整改措施125条,通报9起破坏营商环境典型案例。将29条问题线索移交区检察院提起公益诉讼。同时全力推进环保督察问责,立案13件,问责40人。宏安矿业、华昌锑业治理成为全省污染治理标杆,兰溪河治理上升为区委“一号工程”。扎实开展“洞庭清波”专项行动,将省市挂牌督办的生态环境突出问题纳入全年督查工作的重点,深入推进长江流域重点水域禁捕退捕工作。运用“互联网+监督”大数据平台,开展农村危房改造专项检查、征地拆迁专项巡察,坚决查纠群众身边的腐败问题。共立案110件,党纪政务处分90人,追责问责447人,追缴违纪资金446万余元,退还群众资金210万余元,以强有力的监督检查确保28个省级贫困村如期摘帽。区纪委监委连续两年获评湖南省扶贫领域腐败和作风问题专项治理“一类单位”。
激浊扬清树正气
为实干者鼓劲,为担当者担当。
作为纪检监察机关,赫山区纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,维护纪法权威,正风反腐力度不减。办信办访“零积压”,创新出台问题线索首查责任制,坚持“开门接访、及时处访、包案下访、***回访”,受理群众信访举报1422件,排查处置问题线索895条。领导接访290余次,班子包案120余件。对30余起不实举报及时澄清正名。执纪问责“无禁区”,2016年以来,全区各级纪检监察机关处置问题线索22***件,立案923件,党纪政务处分825人,开除党籍1***人,留置(双规)40人,移送28人。参与查处了华融湘江银行张某系列案和原娄底市委书记李某案,牵头查处原光明资管委李中秋、陈义生系列案和原长坡资管委谢文彬系列案等两起涉黑涉恶典型案件,对不收敛、不收手、顶风违纪者,特别是涉黑涉恶的村霸黑恶势力者形成了强有力的震慑,区纪委监委荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体。
5年来,赫山区纪委监委精准运用“四种形态”处理2041人次,教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能明显增强。清廉建设“全覆盖”。警示教育专题片、违纪违法典型案例剖析、错告诬告澄清正名通报成为纪委全会“套餐”;举办了“倡廉洁风尚·树良好家风”等活动10余次;“胡林翼家训家规”被中纪委宣传推介,受处分干部回访教育工作登上了《中国纪检监察报》;“在途御史·赫山纪检”公众号“粉丝”量3万余人,推送信息1691条,用身边人、身边事教育广大党员干部,使之受警醒、明底线、知敬畏。
淬火成钢铸铁军
艰难困苦,玉汝于成。近年来,赫山区纪委监委交出了一份正风反腐肃纪的优异答卷。
提升监督实效,深化改革不止步,派驻监督有权威,纪监融合有深度,片区协作有合力。积极探索派驻监督“10+1”模式,在全市率先实现派驻机构“人财物”全面统管,从体制上打破“同体监督”的困局;率先出台《派驻监督工作规则(试行)》,让派驻监督真正有章可循。10个派驻纪检监察组不断强化对60个被监督单位常态化、近距离、可视化的日常监督,自成立以来共处置问题线索597条,党纪政务立案176起,处分166人。2018年1月组建成立监委,大力优化内设机构,顺利完成人员转隶和纪委监委合署办公。先后组织300余人次到中国纪检监察学院、中国政法大学等开展业务学习,“林翼学堂”每月开班授课,学习交流、成果分享、纪法测试常态开展,全面提升干部业务能力,深入推进纪监融合、纪法贯通和法法衔接。率先出台了《纪检监察分片协作联动机制》,7个协作联动片区挂牌,16个乡镇(街道、园区)派出监察办公室全覆盖,12个科局纪检监察室成立。2018年启动片区协作以来,共联合调查401次,交叉监督检查80余次,立案197件。
在全系统大力倡导做“担当型领导、业务型干部、狮子型团队”,着力打造“书香型机关”,深化创建清廉机关和文明机关,矢志弘扬“唯有担当、别无选择”的赫山纪检情怀和价值追求。坚持党建引领,不断规范委机关党内组织生活。每月开展“主题党日”活动,推动党史学习教育走深走实,引导党员干部担当在肩、冲锋在前。建立纪检监察干部“廉政档案”,落实“书记谈心谈话日”和班子带队家访制度,及时发现倾向性苗头性问题,助力干部和家属解决实际困难,解除干部担当执纪的后顾之忧。连续推出“卫士风采”,坚持“办案标兵”评比,经常开展“业务能手”大比拼,不断激发干部工作热情和责任担当。纪检监察体制改革以来,积极争取区委的重视支持,研究使用纪检监察干部148人次,提拔重用交流干部92人,妥善消化安置原区直纪检组长35人,全市公开选调60人,真正做到了让“吃苦者吃香、有为者有位、优秀者优先”。与此同时,坚持严管厚爱、刀刃向内。2016年以来处理有关纪检监察干部的问题线索28件,给予党纪政务处分3人,诫勉谈话7人,谈话提醒12人,1人调离纪检监察系统,切实以铁的纪律打造纪检监察铁军。
过去的5年,是赫山区政治生态不断净化的5年,是人民群众获得感不断增强的五年,是反腐倡廉建设不断深化的5年。
5年的实践和探索,赫山纪检人切实体会到,必须始终保持政治定力,切实提高“政治三力”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守初心使命,才能确保纪检监察工作行稳致远;必须始终保持反腐高压态势,切实担当起党内监督执纪问责的首责专责,把全面从严治党落到实处,以必胜的信心和决心,以“永远在路上”的执着和“一刻不停歇”的韧劲正风肃纪反腐;必须始终护航区委重大决策部署落地落实,在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值,坚持挺纪在前,为区委决策部署落地落实提供坚强纪律保障;必须始终坚持“严”字当头带队伍,只有政治品格、能力素质过硬的纪检监察干部,才能忠实履行好党章、宪法赋予的重大责任。纪检监察干部必须接受最严格的约束和监督,才能确保党和人民赋予的权力不被滥用,确保纪检监察工作经得起历史和人民的检验。
唯有担当,别无选择!全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在奋斗第二个百年路的新征程中,赫山区纪检监察组织将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章。