以创新实干描绘高质量发展新画卷

6月24日，在长沙举办的“进而有为——华为云城市峰会2021”上，赫山区龙岭产业开发区与华为达成合作协议，共同打造益阳电容云工业互联网平台。该平台依托政策、融资、区位、市场等资源优势，以及华为在品牌、技术、产业链资源、人才培养方面的优势，为我市电容产业快速发展注入新动能。该项目的落地，标志着龙岭产业开发区朝创建“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好园区”目标迈出了更为坚实的一步。

近年来，作为益阳“东接东融”战略的桥头堡，龙岭产业开发区以加快创建“五好园区”作为实施“三高四新”战略的着力点，顺势而为、乘势而上，不断释放园区高质量发展的强劲动力。园区先后被评为全国低碳示范园区、湖南省产业高质量发展园区、湖南省培育发展先进制造业集群园区，园区党工委被评为湖南省两新领域先进基层党组织，成为湖南西线工业走廊的新高地。

创新路径，开启“五好园区”新征程

20多年前的龙岭产业开发区（原龙岭工业园），还是一片泥泞水田，看不出一点城镇的样子。2000年11月，荒芜的土地上打下第一个桩，园区的开发建设拉开了序幕。从那时起，一个现代化工业园区由无到有、由有到大、由大到强，在这片土地上迅速崛起。今年7月13日，经省发改委批复，园区正式由“龙岭工业集中区”更名为“龙岭产业开发区”，推动龙岭进入创建“五好园区”快车道。“我们抢抓产业转移的良好契机，坚持创新引领开放崛起的理念，加快技术成果的转化，用科技手段开发及改善环境，着力推进制造业向智能制造转型，走上一条理念化先导、市场化运作、数智化突破、特色化服务、制度化保障的创新之路。”龙岭产业开发区党工委书记周彪在接受本报记者采访时坚定地说。他从四个方面介绍了龙岭产业开发区创建“五好园区”具备的条件：一是有规模。2020年龙岭“一区带多园”共完成规模工业总产值***1.67亿元，同比增长10.55%，完成规模工业增加值142.9亿元，同比增长7.9%。今年上半年完成规模工业总产值300.2亿元，同比增长19.32%。完成规模工业增加值63.15亿，同比增长15.4%。二是有质量。园区形成了以电子信息为主导产业、新材料为特色产业和智能装备制造、生物医药、轻纺、食品四大规模产业的产业格局。三是有支撑。顺利完成调扩区，为未来发展谋得了空间。今年，辉骏科技、市三医院南院、龙岭智慧新城、万洋众创等4个项目被确定为全省301个重点项目。目前正在跟进的山河智能、艾华三期、顺丰丰泰、创新创业产业园、中国供销冷链物流产业园等5个项目总投资超200亿元，来势较好。四是有机遇。在“一带一路”“长江经济带”“三高四新”“湖南自贸区”“东接东融”等战略机遇中，龙岭是长株潭一体化产业拓展区、核心承接区与湖南西线工业走廊的中部超车区，具有难以比拟的区位优势。同时，龙岭产业开发区高标准编制园区“十四五”规划，对标全市园区2021年工业新兴优势产业链高质量发展规划分解主要目标任务，明确具体措施，助推园区工业新兴优势产业链高质量发展。

创新方法，探索招商引资新模式

6月21日，全省重大项目第二次集中开工，其中，益阳分会场就设在龙岭产业开发区辉骏科技华硕电脑主板项目现场。该项目占地106亩，计划总投资10亿元，全部建成投产后，产值可达30亿元以上，用工2500人以上，上缴利税1亿元以上；产品全部出口，将为赫山区实施“三高四新”战略、打造“两区一高地”提供强劲动能。

发展第一要务，招商第一要事。一个园区在发展初期，对外招商“普遍撒网”，由于“门槛”低，出现“捡到篮子里都是菜”的现象。然而，如果一直采用这种大招大揽的粗放招商模式，势必导致园区产业链和价值链始终处于中低端。因此，在产业发展的新阶段，有必要突破传统思维模式的束缚，在招商理念与引资路径上实施转变。

近年来，龙岭产业开发区紧紧围绕高质量发展要求，突出项目导向，把“精准招商”作为招商引资工作的指路灯，明确主攻方向，探索以商招商、亲情招商、产业链招商、小分队招商、“互联网+”招商等新型招商引资模式，大力推进专业化、市场化运作的招商新机制，实现招商工作从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，中交世通总部经济、龙岭智慧新城、江丰电子、鼎一致远等一大批优质项目纷纷入驻园区。

园区通过设立项目评估准入制度，根据产业布局、基础设施条件、环境保护要求等，按投资密度和产出强度、创税能力，制定严格的项目准入制度——不符合产业发展方向的项目不要，成长空间不大的项目不要，破坏环境的项目不要。同时，依据标准，评估拟入园区企业质量，以确定供地数量，确保园区的可持续发展。

在把产业链招商和精准招商有机融合，精心包装项目，增强项目投资吸引力，实施“延链、补链、强链”招商上，龙岭产业开发区同样有一番作为。该区实施“一园带多区”发展战略，突出各园区主导产业，建成龙岭核心区、沧泉片区、衡龙新区三大高质量发展片区，并以特色鲜明的工业平台和品牌化主导产业优势，吸引投资者进行产业投资，加快产业的优化升级。

多管齐下，赢来硕果累累。目前，龙岭产业开发区已累计引进项目305个，建成投产企业241家，其中规模工业企业162家、上市公司投资控股项目12个。入园企业拥有专利技术达700项，湖南著名商标30个，中国驰名商标5个，为经济发展注入了强大的活力。

创新载体，汇聚智能制造新动能

党的十九大提出，加快建设现代化经济体系，培育新增长点，形成新动能。近年来，龙岭产业开发区坚定不移走科技创新的可持续发展之路，做好智能制造基础设施，人才储备与技术创新三方面工作，打造湘西北工业走廊上的智能制造先行区。

当前，龙岭产业开发区抢抓发展新机遇，打造的全国首家5G +电容器智能制造创新孵化中心，为推动主导产业链高端化，实现5G技术、数字经济、工业互联网在园区工业板块的应用，为园区产业新一轮发展提供广阔应用场景和强大的基础设施支撑。“孵化中心旨在打造成为科技创新要素资源聚集、智能制造示范效果显著、服务链条完整的国家级工业新兴优势产业链(产业集群)的示范平台，逐步建设成为国家级电容器(电子元器件)监督检验中心，成为益阳智慧城市建设和数字经济发展的一张新名片。”该中心负责人贾明博士介绍。

人才是发展的第一资源。近年来，龙岭产业开发区通过校地合作、联合培养创新人才、共同建立研发平台等模式，实施“11518”工程，与中南大学、湖南大学、湖南农业大学等10所大学和科研机构联姻，重点支持100家企业的人才建设，每年投入500万元进行培训和科研投入，每年专利获评和运作不少于100件，每年人才知识贡献不少于80个亿，为打造技术研发高地、科技成果转化示范高地、先进产业集聚高地，加速新旧动能转换提供了有力支撑，形成以设计、研发、孵化、制造、检测、技术转移转化等全产业链支撑体系。“我们坚持把推进先进制造业倍增计划作为高质量发展的强大引擎，将科技创新和产业发展结合起来，从打造技术成果转化平台入手，为构建大平台、开拓大市场而精耕细作，集聚创新资源、创新资本、创新人才，在更广阔的领域实现产学研的深度融合，把产业创新发展引向纵深。”龙岭产业开发区党工委书记周彪说。

先进技术与园区龙头企业的嫁接，为智能制造打开了技术创新的“大门”。龙岭产业开发区近年来设立了科技创新专项奖励基金，每年拿出近300万元用于促进园区科技创新和品牌创建工作，设立了年度专利大户奖，企业申报专利每年以将近50%的速度增长。

园区内一大批企业在技术、资本等要素的支撑下，发展突飞猛进。2021年艾华集团获评全国先进基层党组织，同时艾华铝电解电容器被认定为国家级单项冠军产品、国家知识产权示范企业，获全市第一个省长质量奖并在全省大会上作典型发言。华翔翔能获国家技术创新示范企业与国家企业技术中心两项“国字号”荣誉。汉森制药公司荣获中国医药新锐榜最具品牌价值医药工业企业，成为湖南唯一一家诞生2名全国劳模的民营企业。湖南华慧新能源股份有限公司已成为全球超级锂离子电池的创造者和领导者。目前，园区已有艾华与汉森2家主板上市公司，华慧、华翔两家预上市公司进入省证监局辅导程序，2021年在龙岭仅仅1平方公里范围内将有望出现4家上市公司。今年7月，华翔、万京源等5家企业进入全国“小巨人”序列。目前，集中区聚集省级以上各类研发机构19家，其中国家企业技术中心2个，省级企业技术中心10个，省级工程技术研究中心6个，省级重点实验室1个，成为全市科研机构最集中的区域。园区入园企业拥有专利技术达700多项，湖南著名商标30多个，中国驰名商标5个。

创新生态，打造优质发展新环境

2020年，龙岭产业开发区全年新签约项目32个，合同引资36亿元。重点推进的建设项目共60个，总投资220亿元。支撑这一鲜亮成绩单的是“硬实力”与“软环境”。

龙岭产业开发区始终围绕发展目标，把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”来抓，出台了《优化营商环境实施方案》，建立适应发展需要的工作效能考核机制，引进第三方公司对营商环境、项目建设等工作中所有责任主体进行绩效考核。落实联系重大项目服务重点企业机制，开展“百企大走访”活动，强化督查问效，落实一企一策，主动服务，对症下药，以保姆式服务为园区企业积极营造一流营商环境，逐个***企业转型升级中的瓶颈。

龙岭产业开发区还在推行“马上办、一网办、就近办”和审批流程再造的基础上，实行“三个一”(“一窗办理”“一套资料”“只跑一次”)政务服务新模式，打通项目行政审批绿色通道，对首批划转事项进行流程再造，减环节、减材料、减时限，简化办事程序，提高行政服务效能，推动项目快速落地。

为引导和帮助中小企业发展，龙岭产业开发区发挥大企业技术创新、管理创新、商业模式创新的溢出效应，合作建设企业孵化器，提供链条完整的管理服务。

园区内的赫山区创新创业孵化基地和中小企业公共服务平台，能为企业提供知识产权、人才培训、项目服务、电子商务等一站式服务。至目前，已帮助近30家企业获得湖南省“小巨人企业”称号；该区在东接东融“桥头堡”衡龙新区布局的万洋众创城项目，不仅为中小制造业企业提供了规范的生产场所和生活配套，还重点解决了中小微企业“融资难、融资贵”的问题，将引导中小制造业企业进入现代产业园区，加快赫山区制造业延链、补链、强链、建链进程，助力走上信息化、智能化、高端化发展之路。

如今，龙岭产业开发区已打通产业、服务、资金等链条，构建起完善的产业创新创业体系，通过制度创新、服务创新、模式创新等改良园区的软环境，打造出适合创新要素迸发、人才活力汇聚的新生态，正谱写着具有龙岭特色的产业发展新篇章。力争到2025年，龙岭产业开发区将逐步建设成为湖南自贸区和长株潭经济板块先进制造业的副中心；重点打造“世界电容器之都”名片；着力建设电子信息产业世界级先进制造业集群中心；成功创建国家级千亿产值国家级园区。