桃江县第十二次代表大会9月5日隆重开幕

9月5日上午，***桃江县第十二次代表大会在县城隆重开幕。县委书记汤跃武同志代表中共桃江县第十一届委员会作工作报告，县委副书记、代县长黄劲同志主持会议。

汤跃武指出，***桃江县第十二次代表大会，是在桃江县实施“十三五”规划，进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众，推动科学跨越，建设生态桃江，为全面建成小康社会而努力奋斗。

开幕式现场气氛庄严隆重，主席台正上方，悬挂着“***桃江县第十二次代表大会第一次全体会议”的巨幅会标，主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗簇拥着党徽。

本次大会的执行主席汤跃武、黄劲、陈万军、张晓、胡国清、肖立新、周卫星、杨美娜、曾梦辉、刘武、李畅和、王国生、刘造军、莫寿国在主席台前排就座。

本次会议应到代表314名，因事因病请假4名，实到会代表310名，符合规定人数。不是党员的县人大、县政府、县政协的县级领导和县直正科级单位主要负责人应邀参会。离退休老同志代表，不是党代表的人武部主官，在职处级党员干部、第十一届县委委员、候补委员和县纪委委员，以及不是党代表的县直正科级单位党员主要负责人和党员乡镇长，党组织关系不在地方的正科级以上驻桃单位党员主要负责人列席会议。

上午8时10分， 黄劲宣布***桃江县第十二次代表大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

汤跃武的报告共分六个部分：一是过去五年的工作回顾；二是今后五年工作的指导思想、总体思路和奋斗目标；三是全面建成小康社会，着力改善人民生活；四是全面深化改革，着力增强发展活力；五是全面推进依法治县，着力提高法治水平；六是全面落实从严治党，着力强化政治保障。

汤跃武指出，县第十一次党代会以来，县委团结和带领全县广大党员干部群众，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，强力推进交通、园区、产业、城镇和改善民生五项重点工作，全面完成了县第十一次党代会确定的目标任务，全县呈现出加快发展、求真务实、风清气正、政通人和的良好态势。

一是加快发展成效显著。综合实力稳步提升，发展基础不断夯实，要素保障能力提高。二是人民生活不断改善。生产生活条件更加完善，各项社会事业全面进步，社会保障水平逐步提高，精准扶贫工作扎实推进。三是社会大局和谐稳定。风险防控机制不断完善，群众诉求渠道更加畅通，社会治理水平明显提升，良好社会风尚初步形成。四是生态环境持续优化。节能减排成效显著，环境治理不断加强，创建活动亮点纷呈，自然保护效果明显。五是党的建设得到加强。民主政治建设取得新进步，干部队伍建设焕发新活力，党风廉政建设开创新局面。

汤跃武指出，这些成绩的取得来之不易，得益于中央、省委、市委的正确领导，得益于历届县委打下的良好基础，得益于全县广大党员干部群众的共同努力，得益于社会各界人士，驻桃部队、单位的大力支持。他强调，五年的工作实践，使我们深刻认识到：要加快发展，就必须始终坚持不断解放思想，认真学习、借鉴、吸收外地成功发展经验，敢于打破常规，冲破体制机制障碍，不断释放发展活力，增强改革发展动力；必须始终坚持以项目建设为抓手，大力开展招商引资和立项争资，切实加强项目储备、签约、落地和建设，努力建成一批大项目、好项目，以项目建设的大突破，推动经济社会的大发展；必须始终坚持优化发展环境，不断改善人文、政务、法治、经济等方面环境，吸引更多资本、项目、人才进入桃江，努力将桃江打造为投资洼地、创业沃土；必须始终坚持从严治党，严明党的纪律和规矩，不断改进工作作风，充分发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，永葆党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供坚强组织保证。

汤跃武在报告指出，今后五年工作的指导思想和总体思路是：以马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，坚持以“四个全面”为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“推动科学跨越、建设生态桃江”这一主题，坚持一张蓝图干到底，积极融入“大益阳城市圈”和“东接东进”战略，着力扩大投资拉动、推进产业转型升级、统筹城乡发展，突出抓好产业、交通、园区、城镇和改善民生等重点工作，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，做大做优县域经济，进一步优化发展环境，改进干部作风，提高人民群众幸福指数，全面建成小康社会。

奋斗目标是：一是综合实力进一步增强。按照“十三五”规划确定的经济指标增长速度，全力促进经济发展，力争国内生产总值年均增长9.8%以上，达到350亿元以上；财政收入年均增长10.5%以上，达到16.5亿元以上；社会消费品零售总额年均增长11%以上，达到130亿元以上；社会固定资产投资年均增长20%以上；实现三次产业结构升级为15:47:38；高新技术产业增加值占GDP比重达20%以上。二是人民生活水平进一步提高。教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务体系进一步完善，各项社会事业均衡发展，就业更加充分，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，分别达到34000元、18000元以上，贫困人口到2020年底全部脱贫，让人民群众拥有更多获得感。三是和谐稳定大局进一步巩固。社会管理科学化水平明显提升，依法反映诉求、解决问题氛围逐步形成，群众切身利益得到有效维护，“平安桃江”创建取得显著成效。四是生态环境进一步改善。资源利用率显著提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量达到小康标准，森林覆盖率和城镇建成区绿化覆盖率稳步上升，城乡生态宜居水平明显提高，创建国家生态文明建设示范县。五是党的建设进一步加强。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设深入推进，领导水平和执政能力不断提升，党员干部作风进一步转变，党群干群关系更加密切，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

汤跃武强调，一是要全面建成小康社会，着力改善人民生活。坚持以全面小康社会建设为统揽，聚焦重点、补齐短板，突出抓好产业、交通、园区、城镇建设和改善民生等重点工作。要强力推进产业建设。坚持走新型工业化道路，培育壮大清洁能源、竹木、新材料、装备制造、文化旅游、食品药品“六大产业”，打造清洁能源、竹木两个百亿产业集群。强力推进交通建设。建设或提质改造“1条航道、3条铁路、3条国道、4条高速、7条省道、22条县乡道路”，不断完善路网结构。强力推进园区建设。进一步明确桃江经济开发区、灰山港省级工业集中区和马武工业小区的发展定位，同时加快园区基础设施建设，加大园区招商力度。强力推进城镇建设。调整优化城镇建设规划，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，加快城镇的开发建设和管理。强力推进民生改善。不断完善社会保障体系，推进社会保险扩面提标，加强社会治安综合治理，提高社会服务管理效率和水平，扎实做好信访维稳工作，全面落实安全生产监管责任，统筹发展各项社会事业。

二是全面深化改革，着力增强发展活力。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力转变发展方式，优化发展结构，深入推进供给侧改革，***发展难题，释放发展活力，推动经济社会持续健康发展。要推动创新发展，提升经济发展水平。推进大众创业，加快创业平台建设，建立创新创业引导基金，落实创业扶持政策；推动科技创新，加大科技投入，鼓励发明创造，发展网络经济，大力推行“互联网+”行动计划，推动互联网与农业、工业、服务业深度融合发展。推动协调发展，着力优化发展格局。按照“一核、四片、八点”完善空间布局，优化产业结构，加快发展现代服务业，统筹城乡发展。推动绿色发展，不断改善生态环境。不断完善制度体系，建立健全自然资源资产产权制度，切实加强环境保护与治理，加强生态文明宣传教育，推动社会各界人士广泛参与生态文明保护；全面推进两型社会建设，大力推进节能减排。推动开放发展，持续增强发展后劲。扩大投资开放，积极吸纳民营资本参与各领域开发建设，大力推进PPP投资模式，做好新形势下财税金融工作，深化财政预算体制、财政税费体制等方面改革，大力招商引资，持续推进“大招商”行动，加大立项争资力度，完善立项争资相关制度，积极谋划充实项目储备库。推动共享发展，增进人民群众福祉。全力推进精准扶贫，不断提高收入水平，落实工资正常增长机制、福利保障机制，丰富群众文化生活。

三是要全面推进依法治县，着力提高法治水平。切实发挥法治在社会治理中的重要作用，积极推动各项事业在法治轨道上运行，为加快经济社会发展营造良好的法治环境。推进依法决策。完善党委依法决策机制，健全党委决策程序；加强对权力运行的制约和监督，推进党务公开，编制完善党务公开目录，细化公开内容，不断增强党委工作透明度；增强领导干部法治意识，严格落实宪法宣誓制度。推进依法行政。深化行政管理体制改革，进一步完善行政机关权力清单、责任清单和负面清单“三张清单”； 规范行政执法行为，推进政府信息公开。推进公正司法。深入推进司法体制改革，加强司法规范化建设，推进司法公开。推进全民普法。深入开展普法教育，创新法制宣传方式，推进法治创建活动。

四是要全面落实从严治党，着力强化政治保障。加强和改进新形势下党的建设，保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党在经济社会建设中的领导核心作用。要着力加强思想政治建设。严守政治规矩，将学习党章党规党纪作为各级党组织经常性学习内容，狠抓意识形态工作，全面落实党管意识形态工作责任。要着力加强干部队伍建设。严格选人用人，加强教育培训，强化管理考核。要着力加强基层组织建设。完善工作运行机制，健全村（社区）党支部书记选拔、培训、管理机制，加强党员教育管理，提升服务保障水平。着力加强反腐倡廉建设。狠抓党风廉政建设党委主体责任和纪检监察部门监督责任的落实，持续改进党员干部作风，保持惩治腐败高压态势。着力加强民主政治建设。充分发扬党内民主，全力支持人大履职，加强党对人大工作的领导，支持县乡人民代表大会依法行使职权；扎实推进协商民主，加强党对协商民主建设的领导，推进协商民主广泛多层制度化发展。着力加强县委常委会自身建设。始终把握正确政治方向，着力提高领导发展的能力，自觉当好廉洁自律表率。

张晓代表中共桃江县第十一届纪律检查委员会向大会作工作报告。

张晓指出，县第十一次党代会以来，在县委和上级纪委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市、县工作部署，聚焦主业、突出主责，严格执行党纪党规，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。落实了“两个责任”，全面从严治党有序推进；严格监督检查，重大决策部署有效落实；坚决纠治“四风”，党员干部作风持续优化；强化纪律审查，高压反腐态势始终保持；着力推进“三转”，干部队伍素质整体提升。

张晓强调，今后五年，将进一步增强历史责任感和使命感，坚持将纪律和规矩挺在前面，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，忠实履行党章赋予的神圣职责，始终保持责任传导的强大压力，始终保持正风肃纪的强力震慑，始终保持惩治腐败的高压态势，扎实推进基层党风廉政建设，扎实推进纪律检查体制改革，扎实推进纪检铁军队伍建设，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全县“十三五”顺利开局，全县经济社会全面发展提供坚强的纪律保障。