枫桥经验的成功实践

益阳市医疗纠纷调处中心发扬“矛盾纠纷不上交”的担当精神、“把纠纷调到人民群众心坎上”的群众思想，不断创新和发展“枫桥经验”。今年5月，该中心被中央政法委等9家单位评为“全国创建平安医院活动表现突出集体”、被省文明委评为“湖南省2017年文明窗口单位”。7月10日，市委常委、政法委书记董岚作出批示，要求市司法局“认真推广该中心的经验”，在7月11日召开的全市人民调解工作会上，该中心的工作被着重推介。

敢于担当 矛盾纠纷不上交

市医调中心由市委政法委牵头，市司法局、市卫计委指导管理，主要负责中心城区6家公立医院、32家民营医院的医疗纠纷的调处。中心的4名专职调解员来自司法局、检察院、医疗机构、保险公司，平均年龄59.7岁。就是这样一支由老干部、老专家组成的调解队伍，在中心主任陈民的带领下，接到纠纷调处任务后，不论寒冬酷暑，不管白天黑夜，总是第一时间赶往现场。

调解员周银华来自市司法局，今年67岁，在中心年龄最大，大家尊称他“华哥”。他和来自保险公司的调解员姚硕儒为一个调解小组。今年端午节，“华哥”接到某医院风湿内科住院病人李某猝死的情况通报。他放弃休假，火速赶往现场，面对60多名死者家属，与先赶到的陈民一道，热心安抚亲属情绪，迅速开展调解。由于医患双方认同差距较大，至第二天中午仍未达成共识，调解工作陷入困境。面对这一情况，陈民和“华哥”没有退缩，他们当机立断，主动联系患者村上的两位老支书帮助做工作，他们站在医学专业知识的角度耐心细致地解释，最终做通了死者家属的工作，医患双方握手言和。

擅于攻坚 智慧调解为人民

调解员周宏是来自资阳区检察院的一名法医，法学、医学双本科。论年龄，他在医调中心排行老三，人称“宏哥”，是专攻重大疑难医患纠纷的专家。他和来自市内某医疗机构的调解员刘志超为一个调解小组。赫山区兰溪镇的夏女士于1979年因甲状腺功能亢进到市内某医院求治，医院对其进行了手术切除甲状腺的治疗，术中误切了甲状旁腺，致使夏女士甲状腺功能紊乱，需终生服药调节，因而引发医患纠纷，一直未得到解决。患者得知市医调中心成立后，于2016年12月30日向中心提出了调解申请。周宏多次组织医患双方面对面协商，数十次背靠背耐心细致、不厌其烦做工作，并就当时病案资料和患者症状，组织专家进行了分析评议。历经7个多月的不懈努力，最终使医患双方消除了隔阂，并于2017年7月26日签订了调解协议。一起历时38年的积案得以解决。

由于医调工作经验丰富、成效显著，周宏被评为全国人民调解工作先进个人，当选湖南省人民调解协会理事，并被推荐参选全国人民调解协会医疗纠纷专业委员会专家委员。

勇于创新 综合调解出新招

近年来，陈民带领中心的同志们认真学习借鉴“枫桥经验”，一系列组合拳丰富了调解模式。

加强风险防范：今年3月15日，周宏为市内某医院200余名医务人员上了一堂有关预防医疗纠纷发生的辅导课。周宏的辅导课从管理到位、沟通到位、服务到位、告知到位、风险评估到位四个方面入手，他结合大量案例，详细讲解了病例书写、病房巡视、涉医法律常识等内容，深受医务人员的好评。

加强依法调解：3月26日，益阳市医疗纠纷律师工作站在市医调中心成立。工作站的律师每周一、三在医调中心值班，免费向医患双方提供法律咨询。湖南义剑律师事务所的律师成为首批进驻工作站的律师。律师进驻医调中心后，对调解协议审核把关，调解协议的司法确认率大幅提升，调解的成功率稳定在98%以上。与此同时，该中心还对县（市）区的调解工作进行了一系列卓有成效的指导。