铜川市市场监管局全面实现双随机、一公开监管全覆盖常态化

     　　为持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，强化市场监管领域事中事后监管，铜川市市场监督管理局按照中、省、市的部署和要求，采取一系列有效措施，积极探索新机构下市场监管“双随机、一公开”监管工作，基本实现了2019年底市场监管系统“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化。
　　一是全面做好前期各项工作。依照法律法规，结合机构改革实际，及时完成市场监管领域抽查事项清单并向社会公开。及时更新完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库，实时维护 “双随机、一公开”监管工作平台。同时，制定完善了抽查工作细则，提高抽查检查规范化水平。
　　二是制定年度抽查工作计划。统筹制定年度抽查工作计划并及时向社会公开，明确各批次抽查的范围、数量和时间安排。科学确定部门抽查的事项，实现“进一次门、査多项事”，切实减轻企业负担，优化营商环境。
　　三是随机抽取检查对象。按照年度抽查工作计划安排，根据抽查涉及的对象范围和参与部门，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象。在抽取过程中，按照监管领域、执法队伍的实际情况，针对不同风险程度的检査对象采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。
　　四是随机抽取执法检查人员。综合考虑地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择随机抽取执法检査人员的方式。对执法检查人员有限，不能满足本区域内随机抽查基本条件的，采取直接委派方式，或与相邻区域执法检查人员进行随机匹配，确保抽查工作的规范性和公正性。
　　五是合理确定抽查检查方式。采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查，涉及专业领域的，委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调査咨询等工作，或依法利用其他政府部门检査结论、司法机关生效文书和专业机构做出的专业结论。同时运用信息化手段提高抽查检查效率和发现问题的能力，实现全程留痕。
　　六是强化抽查检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(陕西)、专业抽查系统或部门网站等渠道进行公开，接受社会监督，强化抽查检查结果信息共享，完善信用约束措施，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。
　　据统计，2019年，市市场监管局分类建立市场主体名录库44006户、执法人员419名。共抽取市场主体2403户，有503户企业列入异常名录。截止目前，省局公示铜川市13户企业列入严重违法企业。
　　2020年，市市场监管局将牵头31个市级部门全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，力争实现全覆盖、常态化。（信用监管科 王华）  
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