益阳代表团热议贯彻落实省第十一次党代会精神

11月16日至17日，益阳代表团继续讨论省第十一次党代会报告。代表们纷纷表示，要充分发挥区域特色和优势，着力推进农业现代化，加快建设国家现代农业示范市，在决胜全面建成小康社会、开启实现基本现代化新征程中推动益阳新发展。

胡忠雄代表说，报告提出的突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”，为我们提供了有力的工作抓手，益阳可以在其中找到自己的位置，集中发力。特别是在“着力推进农业现代化”中，应当利用好国家现代农业示范市、全省现代农业改革试验唯一市两块牌子，推动现代农业实现新跨越，为全省现代农业发展作出示范。紧盯“人、地、粮、房、水、业、钱”七要素，破除藩篱，打通梗阻，探索出一条有利于农村繁荣、农业发展、农民增收的好路子。一是提升“人”的要素。大力培育现代职业农民，加快发展新型农业经营主体，不断壮大专业大户、农村专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业，激发农村发展活力，切实解决好“谁来种田”的问题。二是放活“地”的要素。依法推进多种形式的农村土地经营权流转，使农村土地通过流转向新型农业经营主体集中，推动农业适度规模经营。推进高标准农田建设，充分发挥高标准农田优质高产的功能，集约、节约、高效利用农村土地资源。三是确保“粮”的要素。稳定粮食、生猪生产，大力发展黑茶、蔬菜、水产、花卉苗木、笋竹、芦笋等特色产业，提高粮食等农产品供给能力，推广稻虾共生、稻蛙共养等种养模式，推动农产品加工业精深化、品牌化。四是规范“房”的要素。落实《益阳市美丽乡村导则》，从规划、建筑设计、用地报批、后续管理等方面入手，规范农民建房，改善居住环境，着力建设业兴、家富、人和的美丽幸福新农村。五是治理“水”的要素。突出抓好生活水、生产水、生态水的治理与保护，推进“两河”流域综合治理、洞庭湖矮围网围整治、大通湖水环境专项整治等，探索建立水环境保护长效机制。六是创新“业”的要素。把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，促进农业与二、三产业的融合发展，催生新产业、新业态、新模式。七是打开“钱”的要素。坚持农业发展与扶贫开发相结合，打开金融活水流入现代农业的通道，加大金融机构对农村经济、农民合作社和农户小额贷款的支持力度，引进民间资本、社会资本投入现代农业发展。

汪军、陶德保、翦冰清等代表说，加快益阳现代农业发展，要在“三调一强”上下功夫。调思路，着力发展精细农业，围绕规模、品牌、高效，做好农业文章；调结构，抓好农业供给侧结构性改革，推动一乡一品、一村一品发展；调方式，创新农业管理方式、生产方式、营销方式，大力推进“互联网+农业”；强基础，以交通基础设施建设为切入点，按照统一规划、集中投入、连片建设、整体推进的思路提升农村基础设施整体水平。

赵颖君、黄新初、李国大等代表说，实施开放崛起战略，关键要推动外经、外贸、外资“三外”经济转型升级，着力提升益阳开放型经济发展水平。抓平台，强力推进东接东进，站上、站稳长沙这一全省最大的开放平台；推进与洞庭湖生态经济区城市群的合作共建，加强与长江中游城市群、长三角城市群的多领域合作，扩大开放开发。抓主体，推动“益企”出海，支持太阳鸟游艇、艾华电子、益阳橡机等重点企业，参与大竞争，拓展大市场；推动“益品”出门，支持茶叶、水产、纺织、竹木制品等特色产品走出去。抓载体，重点引进产业集群、总部经济、研发中心、采购中心和结算中心，提升外商投资质量效益；加快口岸机构建设，推动商检大楼建成运营，设立海关办事处等；营造好的营商环境、政务环境、要素环境、生活环境等，为企业保驾护航。抓人才，大力培养、引进开放型人才，壮大招商引资专业人才队伍，为开放型经济提供智力支持。

陶世群、罗成翼、刘卫民等代表说，实施创新引领战略，重在大力推动产学研用结合，推进产业链、人才链、创新链、资金链、政策链的深度融合。市内高校、职业院校等要紧紧围绕益阳经济社会发展需求来办学，打通服务发展、助推发展的通道；整合教育资源，集成投入教育基础设施建设，推动教育资源共建共享；加强人才与产业、企业、园区的融合，为益阳发展提供更多、更好的专业人才、技术人才。