聚焦主业主责抓好换届工作

7月26日上午，市委书记胡忠雄专题调研市人大常委会工作，了解市人大今年上半年工作，听取地方立法工作和换届选举工作情况汇报。市人大常委会主任徐云波主持调研座谈会。市委常委、秘书长孙达良，市委党校常务副校长、市委组织部副部长王新台一同调研。市人大主任会议成员张群华、袁国军、谭喜华、刘时贵、王刚强、程道峰、熊勇军等出席。

今年以来，市人大常委会深入贯彻“紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心”的整体工作思路，全面落实中央有关文件和省委人大会议精神，积极谋划新形势下的人大工作；正确有效履行监督职权，适时作出决议决定；强化对代表提出建议的服务保障，加强代表所提建议的交办督办；认真开展“两学一做”学习教育，积极参与中心工作。积极启动人大立法工作，目前《益阳市益沅桃城市群区域规划条例（草案）》已经市人大常委会会议二次审议，《益阳市城市规划区山体水体保护条例（草案）》已经市人大常委会会议初次审议，与此同时人大换届选举的各项工作也在积极有序的推进。

胡忠雄充分肯定了市人大今年上半年的工作，认为市人大“紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心”的整体工作思路，非常契合当前的政治生态环境和工作定位，便于发挥人大自身的工作特点。在行使立法权、重大事项决定权、监督权及代表工作等方面，工作重点突出，主动积极，成效可圈可点。

关于人大下阶段的工作，胡忠雄要求，要进一步增强做好新形势下人大工作的责任意识。在地方立法权方面，要突出党的领导和人大主导，益阳是全省第一批获得地方立法权的市州，一定要争取在2016年实现地方立法权“零的突破”；在重大事项决定权上要根据国民经济发展规划，围绕经济发展、民生改善、民主法治等问题，推动群众最关心的重大问题得到解决；在监督权上还要扩大范围加大力度，特别是要在市本级预算的执行、资金的使用安排以及救灾资金等方面行使好监督权，形成益阳市人大行使监督权的品牌和特色；在代表工作方面，要结合换届，对人大代表的履职情况进行考评，为换届选举中人大代表的留任打下基础。胡忠雄强调，当前市人大的重点工作是市县乡三级人大的换届，一定要把握好时间节点，切实加强业务培训与指导，特别注重推选代表的广泛性，处理好代表存量与增量的关系，抓好基础性工作，确保人大换届工作圆满顺利完成。

胡忠雄说，益阳是今年全省防汛工作的主战场，在前一轮历史罕见的水情雨情面前，益阳顶住了巨大的压力，取得了防汛救灾的阶段性胜利。目前，全市仍有6个堤垸处在警戒水位之上，严重的灾情灾损还亟需全力救灾和生产自救，希望市人大主任会议成员和人大的同志，把“两学一做”的主战场搬到防汛救灾的第一线，指导做好防汛救灾工作。