全国两会联合采访发展现代农业把饭碗牢牢端在自己手上

3月10日，田儒斌代表(左二)、胡忠雄代表(右二)、吴金水代表(右一)做客“热点面对面”会客室，就相关话题进行交流。

主持人：李艳

统筹：夏似飞

【嘉宾】

全国人大代表、益阳市委书记 胡忠雄

全国人大代表、中国科学院亚热带农业生态研究所所长 吴金水

全国人大代表、湘西老爹农业公司董事长 田儒斌

【提要】

湖广熟、天下足。湖南农业一直为全国粮食安全作出重要贡献。3月8日，******、国家主席、中央军委主席***在湖南代表团参加审议时，对新形势下做好农业各项工作提出明确要求，对湖南走出一条内涵式现代农业发展道路寄予厚望。

从农业供给侧结构性改革，到完善农业支持保护政策；从藏粮于地、藏粮于技，到把饭碗牢牢端在自己手上……连日来，在湘全国人大代表、政协委员围绕习***关于着力推进农业现代化的***精神展开了热议。

【观点】

1 习******，为现代农业发展指明了方向

主持人：******在湖南代表团审议时，花了很大篇幅谈农业，各位代表如何理解***的这番讲话?

胡忠雄：现场聆听了******的***，很受教育、很受启发，给人震撼。其中印象最深刻的有三条：一是***深深的“三农”情结，对农业农村情况的熟 悉程度令人钦佩。二是***始终以问题为导向，点出了当前农业发展所面临的问题和困难，为现代农业发展指明了方向。三是***对粮食安全的高度重视，说要 把饭碗牢牢端在自己的手上，充分体现了***特点鲜明的治国理政方略。

湖南是农业大省、粮食大省，我们要认真贯彻落实习***的***精神，着力推进农业现代化，为全国粮食安全作出更大贡献。

吴金水：***提出要推进农业供给侧结构性改革，对我们从事农业科研人员来说很受鼓舞。对于我们这样一个有13亿多人口的大国而言，不仅要推进经济领域的 供给侧结构性改革，也要推进农业产品、农民收入等农业领域的供给侧结构性改革。通过调整农业产业结构，转变农业生产方式，深化农业农村改革，加快补齐农业 发展的短板，确保粮食稳定供应，农民持续增收。

田儒斌：一把钥匙开一把锁。***提出要着力推进农业现代化，就是我们贫困地区打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的“金钥匙”。

一般来说，贫困地区尤其是我们湘西地区，都是绿水青山、生态良好。通过发展现代农业，贫困地区的生态资源、绿色优势，就可以通过机械化、规模化生产，形成优质化产品、品牌化销售，最终转化为实实在在的产业优势、经济优势，带动贫困地区群众脱贫致富。

2 湖南农业的短板在科技含量低、品质差和效益不高

主持人：结合各自工作实际，您认为湖南农业发展当前面临的问题和挑战是什么?

吴金水：一说到农业，大家就有个误区，认为农业是个体力活，不是技术活。其实农业是科技含量很高的行业，没有科技、没有文化，还真种不好田。早在建国初期，***就提出了科学种田，有效缓解了当时粮食供应不足。改革开放以后，我们又提出了良种、良田、良法。

过去我们传统的水稻品种，亩产就一两百斤，而现在世界的领先水平已经亩产过两千斤了。我国现有耕地中，中低产田占到了耕地总面积的60%至70%。我们的 耕地只占全球的7%，但每年却消耗了世界上35%的化肥……要解决这些问题，都必须以科技为支撑。这也是湖南发展现代农业绕不开、必须要解决的问题。

胡忠雄：以益阳为例，作为洞庭湖粮食主产区，当前农业发展还面临调结构、优品质、降成本、补短板几个重点任务。

调结构，就是粮食品种的结构还要进一步调整和优化;优品质，就是农业产品的质量还需进一步提高，既要保证粮食总产，更要提高质量效益;降成本，就是依托科 技进步、金融支撑，进一步降低劳动力、生产资料、融资等各项成本，提高全要素生产率，让农民有钱赚;补短板，就是要进一步加强农田水利等农业基础设施建 设，提高农业物质技术装备水平。

田儒斌：猕猴桃是水果之王。超市里摆放的新西兰猕猴桃论个买卖，一个五六元钱。而湘西红心猕猴桃则是论斤卖，便宜的二三元，贵的也就四五元。我们的价格还 不到国外的五分之一、甚至十分之一。这个小故事，反映的就是湖南农业在品质和价值上的短板。粗放式的生产、先天性投入不足必然导致产量较低、品质不佳、附 加值不高。

3 发展现代农业，关键要做好“人、地、水、钱”的文章

主持人：湖南要实现从传统农业大省向现代农业强省迈进，该从哪些方面发力?

胡忠雄：作为全国粮食主产区，长期以来，湖南为全国农业作出了重大贡献。要实现从农业大省到农业强省华丽转身，就要按照习***的要求，着力推进农业现代化。重点要做好4篇文章。

一是“人”的文章。纵观现在的农村，普遍存在劳动力年纪偏大、劳动技能偏弱等问题。政府要加大力度，将有志于从事现代农业的返乡年轻人，培育成为既懂技 术，也懂管理、经营的新型职业农民，通过发展种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等，不仅解决“谁来种地”的现实难题，更解决“怎样种地”的深层问题。

二是“地”的文章。农业不能种到天上去，而要在地上生根开花结果。我们必须要坚决守住5655万亩的耕地红线，在加强产能建设的同时，不断提高耕地质量，调整种植结构。

三是“水”的文章。水是万物之源，也是农业的命脉。要进一步加强农田水利等基础设施建设，夯实现代农业基础。

四是“钱”的文章。农业要“接二连三”，需要政府财政引导，也需要工商资本等积极参与。

益阳是农业大市，这几年通过抓农村土地流转，抓新型农业经营主体培育，抓农村土地的所有权、承包权和经营权“三权分置”，抓农产品精深加工等，促进了农业 适度规模经营，取得了较好成效。作为全省现代农业改革试验区，我们将继续加快农业农村改革步伐，先行先试、敢闯敢试，为湖南现代农业发展积累经验、探索路 子。

吴金水：推进农业现代化，效益是关键。我们的农业能不能留住人才、能不能吸引投资，首先就是看效益。发展现代农业，不能再躺在政府补贴的温室里过日子。湖 南农业走欧美的模式行不通，学习借鉴邻近的日本、韩国、台湾农业发展经验更现实。其核心就是转变农业发展理念，大力发展高科技、高质量、高效益，生态化、 精细化、机械化的现代农业。

田儒斌：湖南农业走到今天的水平，需要插上金融的“翅膀”实现二次腾飞。只要把社会资本下乡和金融资本进军这两个问题解决好了，农业科研也好、劳动力不足 也好、农业机械化也好，都会迎刃而解。各级政府要充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，把有限的资金用到农业发展的“刀刃”上，在农业补贴、税收、融资等方 面制定优惠政策，加大对民营企业特别是农业龙头企业的扶持力度，引导更多社会资本、金融资本投资农业，助力现代农业发展。

4 藏粮于地、藏粮于技，保障国家粮食安全

主持人：要真正实现藏粮于地、藏粮于技，确保国家粮食安全，我们应该如何去做?

胡忠雄：习***提出要藏粮于地、藏粮于技，是农业发展的重大战略。实现藏粮于地，就必须守住耕地红线和粮食总产底线，同时提升耕地质量，不断加强产能建 设。这是各级党委、政府都必须严格落实的责任。要实现藏粮于技，就需要坚持科技创新，大力推进现代农业发展“百千万工程”，不断提高农业科技化、机械化、 规模化、信息化水平，在提升效益的同时，切实保障国家粮食安全。

吴金水：藏粮于地、藏粮于技是指通过提高耕地质量和土地生产力，实现粮食生产稳产高产。要实现这个目标，一要大力推进农业机械化生产，把各类农业机械纳入 国家补贴范围，加快推广和普及农业机械，更好地发展农业生产力。二是要加大对中低产田的改良投入，提升耕地地力。三是进一步加大农业科技特别是基层农业科 技投入，加强乡镇农技站等农业基层服务机构和组织建设，加快农业科技成果转移转化。同时，要注重提高各级领导干部发展农业的能力和水平。

田儒斌：改革开放30多年，我们的土地产那么多粮食，施了那么多农药化肥，可能也太“累”了。我们要探索建立一套合理的轮耕制度，在不削减产能的基础上，轮耕、休耕一部分，调节一部分，增加一部分供不应求的品种，实现藏粮于地，藏粮于技。