南县工商局立足职能优化软环境

　　今年以来，南县工商局立足职能，动真格优化经济建设软环境，着力打造勤政、廉政、善政的工商新形象，得到了县委、县政府和人民群众的充分肯定。

　　一是明晰思路，健全机制。今年初，该局党组明确提出了优化经济建设的新思路，明确要求全局上下正确处理好三个关系。首先是正确认识发展地方经济与促进工商工作的关系，以地方经济的发展，促进工商部门自身的发展；其次是正确认识优化经济建设软环境与队伍作风建设的关系，队伍作风建设要动真的、来硬的，树立“工商干部人人都是经济建设软环境”的工作理念；再次是正确处理优化经济建设软环境与协调政府、职能部门工作的关系，主动汇报，加强联系，做到有为有位。同时，健全和完善了《2008年优化经济发展环境实施方案》、《队伍作风整顿实施方案》和《实施细则》等一系列优化经济建设软环境的制度，加大了优化经济发展环境的整改力度。

　　二是解放思想，提升服务。首先，创新服务举措，按照非禁即准的原则，进一步降低门槛，简化程序，下放权限，促进各类市场主体快速健康发展。今年以来，新发展个体工商户1632户，私营企业71家，内资企业14家，减免1173户个体工商户的登记费2.93万元，为经济又好又快发展注入了活力。其次，大力开展农村经纪人培训工作，成功举办农村经纪人培训3期，培训农村经纪人227人，为促进农副产品的对外销售提供了有力支持。再次，制定并下发《关于建立服务“一化三基”工商联络员制度的意见》，确定联络企业40家，40名工商联络员采取一对一、多对一的方式，深入走访联络企业48次，积极为辖区企业做大做强排忧解难。第四，推进品牌兴县战略，加大了对中国驰名商标企业--克明面业上市工作的指导力度，积极帮助“洞庭蛋业”、“顺祥水产”、“福十二槟榔”、“茅草街米业”、“丽华面业”等企业争创省著名商标。

　　三是规范执法，转变作风。不折不扣贯彻落实湘工商明电〔2008〕30号、湘工商明电〔2008〕33号等文件精神，集中组织清理相关案件，撤消各类案件43起。按照“重规范、轻处罚”的原则，对不涉及人民群众生命财产安全且违法情节轻微的企业，采取以教育为主，先行责令改正的方法，推动人性化执法管理。结合解放思想大讨论活动，着力加强教育培训工作，组织全员封闭式行政执法业务培训两次，提升队伍素质，推动全局由“传统收费型”向“监管服务型”转变。通过规范执法、转变作风，群众来信来访少了，工商公信力提高了，队伍形象改善了。

　　四是加强监管，优化环境。首先，履职尽责，扎实做好食品安全监管工作，特别是在奶制品市场清查整治工作中，打造了“一责到底、两个确保、三个知晓”具有南县特色的监管模式，确保了人民群众的生命安全，建设了安全的消费环境。其次，在县委、县政府的重视与支持下，召开部门联席会，并以县政府的名义出台了两个清理整治无证无照经营文件，使清无工作由部门行为转为政府行为，建立起“清无”工作长效机制。今年，清理无照经营户635户，立案查处无照经营327起，有效规范了市场秩序，建立了公平的竞争环境。再次，继续深化“红盾护农”活动，在“红盾护农保春耕”、“红盾护农保秋收”专项行动中，立案查处坑农、损农、害农案件43起，有力地农资领域不法行为，维护了广大农民的切身利益，建设了正义的农村市场环境。（卜训华　万立波）