安化羊角塘多项举措促进开展党政领导干部接访和下访活动

　　近日，为切实解决群众信访问题，维护群众合法权益，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定，为经济和社会事业的发展创造良好社会环境。羊角塘镇紧紧围绕“事要解决”的目标，充分发挥党和政府主导维护群众权益机制的作用，主要领导亲自带头、镇级领导干部积极参加，直接面对群众开展接访和下访活动。

　　一是重视宣传。接待群众来访分为定期和不定期两种：定期接待群众来访时间为每月1日，每位镇领导轮流安排接待；不定期接待群众来访是在约定的每月1日以外的其他时间，如果群众来访或有重要信访问题，根据信访事项相关镇领导直接出面接待信访人。

　　二是直面群众。采取现场接访、带案下访、重点约访的方式，直接听取群众诉求。接访领导根据信访人提出的信访问题性质来确定。接访中，属于本级受理的群众上访事项，能够当场解决的，就当场解决；当场解决不了的，明确时间定期解决，一般在l个月内解决；情况复杂的可适当延长时间，并告知上访群众解决期限或延期理由，争取群众的谅解；不属于本级受理或应当通过法律途径解决的，明确告知上访人向有权处理的机关提出；对于依法照规不能解决的，向来访人讲清道理，做好教育安抚工作；对于无理闹访缠访扰乱社会秩序的，依法严肃处理。活动期间，对于群众普遍关心的热点、难点问题进行耐心细致、入情入理的解释和说服，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

　　三是领导包案。建立领导包案责任制，对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案，召开联席会议深入剖析原因，找准症结，研究解决问题的措施。包案领导全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

　　四是严督严查。活动中，确保人员、时间、效果“三落实”，确保辖区不发生重大群体性事件和越级上访事件；领导在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接谈工作的督促检查，既看接访工作是否完成，更查信访问题是否得到有效解决。

　　五是建立机制。对辖区内信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，抓紧制定整改措施，完善相关制度，限期加以改进，使之形成长效工作机制。

　　活动开展后，该镇集中解决了一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患和一批长期积累的重信、重访案件；集中处理了一批当前发生的信访突出问题和一批群众反映强烈的热点难点问题。把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，实现信访总量继续下降、集体上访明显减少、非正常上访和群体性事件得到有效控制，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。 （黄治平 张昀）