牢记初心使命打造透明政府——金山区政务公开系列报道之能力建设篇

加强顶层设计 健全保障机制

　　坚持抓早抓实 统筹推进工作

　　每年年初，区政府紧扣新一年区委区政府中心工作，结合政务公开新形势新要求，对全年工作进行精心谋划。今年3月，区政府在制定年度政务公开工作要点时，围绕服务疫情防控和经济社会发展这一主线，将全年工作分解为5个方面18项共计34条具体任务，内容涉及统筹推动企业高效办成“一件事”、政务公开事项标准目录编制全覆盖等工作，促进了政务公开与政府中心工作的有机融合。

以工作要点形式部署推进全年政务公开工作

　　坚持规范引领 加强建章立制

　　近年来，我区相继制定了《金山区人民政府重大行政决策目录管理办法(试行)》《金山区利益相关方列席区政府会议实施办法（试行）》《金山区政府公文发布、解读、回应工作规程》《金山区进一步扩大公众参与 加强政民互动 切实提升政务公开实效的工作方案》《金山区行政机关政府信息依申请转主动公开工作操作办法》等制度文件，形成了一套完整全面的政务公开制度体系，为我区的政务公开工作提供了良好遵循。今年，我区又以《上海市政府信息公开规定》修订为契机，完善《金山区利益相关方列席政府会议实施办法》，制定《关于全面推进金山区基层政务公开标准化规范化工作的通知》，进一步固化成熟经验举措，推动决策公开、标准化工作向基层延伸。

搭建多元平台 畅通公开渠道

　　巩固一个主阵地

　　持续对“上海金山”门户网站中政务公开专栏进行改版优化，积极打造目录更加清晰、页面更加美观、模块更加简洁的政务公开主平台。按照“五公开”思路进一步改善栏目设置，突出群众关心关注的公共资源、公共服务、公共监管、行政权力、财政资金、国资国企等领域信息公开，完善信息查阅功能体验，“上海金山”门户网站的集约性、权威性和便捷性日益显现。　　

　　建立两大发布端

　　遵循政务新媒体发展规律，根据公众获取信息需求和习惯的变化，积极开拓新媒体政务信息发布功能。发挥 “上海金山”“i金山”两大区级政务微信公众号作用，构建政务微信公众号矩阵群，目前已涵盖全区62个政务微信公众号。把握公众所需，加强功能拓展,集成政策多元化解读、常务会议概况、政府公报等内容，同时还为公众提供更为便捷高效的移动服务。

查阅政府公开信息

　　完善各类线下渠道　　

　　在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所，在区行政服务中心设立政务公开服务专区，为公众获取政府信息提供便利。将政务公开与村（居）务公开有机融合，综合运用各村（居）委以及社区服务中心等实体平台，发放各类政务服务手册、折页，通过村（居）务公开栏、电子屏、公示栏等，将有关政策信息、服务指南信息、结果信息等及时定点定向在基层公开，打通线下公开“最后一公里”。

强化组织领导 厚植公开理念

　　群雁高飞头雁领，领导干部特别是“一把手”，其公开理念、工作力度如何，决定着政务公开工作推进的成效。区政府始终注重发挥领导干部这一“关键少数”的关键作用。近年来，每年年初均召开年度法治政府建设暨政务公开工作会议，为行政机关主要负责人分析当前形势、指出问题短板、提出目标要求。

2020年法治政府建设暨政务公开工作会议

　　本区也将政务公开及政府信息公开纳入领导干部集中学法的重要课题，成为领导干部履职“必修课”。在2019年、2020年区政府三季度工作会议上，区政府全体领导、全区政府系统主要负责人先后集中学习了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》，进一步更新了公开理念。

从严监督考核 倒逼真抓实干

区政府领导对政务公开工作作出大量批示

　　区政府高度重视政务公开工作，将其作为推进政府自身建设的重要内容，纳入区政府年度重点工作安排和区镇领导班子年度绩效考核，每季度进行***督查。区政府常务会议、区长办公会议多次专题听取政务公开工作汇报，区政府领导及时对政务公开推进情况作出批示。为使考核落到实处，区政府办公室按照“三化一同步”要求，每半年对督查测评、经验成效等情况进行通报，每年末制定本区政务公开工作考核方案及考核评估指标表，通过定期督查、部门自查、全面核查、社会评议等相结合的方式开展监督考核，有效提升了各部门对政务公开工作的重视程度，有效发挥了考核指挥棒作用。

注重业务培训 打造精干队伍

　　政务公开工作的推动落实，离不开一支专业精干的工作队伍。作为本区政务公开主管部门，区政府办公室始终注重队伍建设工作，在本区积极构建“1+2+3+X”培训体系。“1”即每年邀请专家学者以主题讲座等形式开展区级层面业务培训不少于1次；“2”即每年根据政务公开工作重点，将责任部门划分为重点部门和一般部门2类，分层分类组织培训；“3”即每年将政务公开课程纳入领导干部、法制工作人员和初任公务员3类群体培训中；“X”即各单位结合自身特点酌情组织培训。通过覆盖全面、形式多样、内容丰富的业务培训，我区逐步建立起一支业务过硬、作风优良的政务公开工作者队伍。