蒋作斌用国际化视野谋划益阳新城

益阳位处湘中偏北，东临长沙，西连武陵，吞资江水，拥洞庭波，靠雪峰山，素有“银城”之美誉，是江南著名的“鱼米之乡”。

益阳市委书记蒋作斌如此描述这座城市的未来发展之路：益阳要用国际化的视野来谋划城市的发展，要利用沿海发达地区产业转移、中部崛起战略全面实施的契机，用五年时间将益阳市中心城区建成“长株潭”的次中心城市、现代化洞庭明珠城市和独具魅力的山水生态旅游城市。

益阳区位优势明显，距省城长沙只有70多公里。长常高速路是益阳市主要对外交通动脉，两条国道共同构筑了益阳市“两纵”干线公路网的主骨架。穿境铁路有四条，石长铁路、洛湛铁路、湘黔铁路、益阳铁路。现有吞吐量万吨以上的港口40个，其中100万吨以上3个，20－50万吨的7个。目前在建茅草街千吨级码头和白沙千吨级码头，拟建益阳千吨级综合性现代化码头。

蒋作斌说，到2020年，全市GDP要超过1200亿元，人均GDP达3000美元，城镇化水平达55％，中心城区人口达100万人。

益阳产业发展方向基本思路是以工业发展为核心，同时注重相关服务业的发展，实现三次产业的协调发展。

蒋作斌表示，在工业发展方面，必须走“两手准备、两腿走路”的发展路径，一方面依托本地原材料优势发展资源型产业，即立足于本地的工业；另一方面依托本地土地、劳动力优势发展外来转移的传统工业，依托本地自然环境的高新技术产业，即立足于外来的工业。以实现产业的多元化。

益阳还要加大高新技术和旅游产业的发展。《2004－2020年益阳市产业发展规划》提出，要积极培育和扶持高新技术、旅游文化两大新兴产业，加快第三产业特别是旅游产业的发展。

益阳发展要实施四大战略，打造四大产业基地，从而进一步提升城市品位和核心竞争力。一是工业强市，“工业进园”，带动益阳市制造业的跨越式发展，积极推动民营企业的发展，近期发展劳动力密集型产业，积极发展与长株潭设备制造业相配套的电子产业，成为长株潭经济区的重要组成部分。二是不遗余力，发展以市场为导向的成熟型产业--各种准入门槛低、市场需求大、容易学习和仿造的小商品制造业。“商业成市”，引进温州模式，把益阳发展成为湖南小商品生产和集散地。三是调整结构，实现制造业的跨越式发展，改变目前畸形的产业结构，把益阳建设成为泛珠三角的制造业基地。四是审时度势，采用差异化发展战略，认清自己的优劣势，有选择发展以资源为导向的特色农副产业，在全国占有一席之地。

益阳今后将以益鑫泰公司为龙头，全面实施“生态麻工程”，建设中国麻纺城，使益阳真正成为泛珠三角纺织、服装加工制造基地。以沅江纸业为龙头，积极创造条件承接世界造纸业产业转移，力争在益阳中心区下游或沅江市区周边建设大型林浆纸一体化基地，建设沅江造纸城，扶持岳纸集团的林浆纸项目和苏森公司的板材加工项目作为重点项目。

此外，益阳还将加快发展绿色食品、方便食品和传统功能食品，依托辣妹子公司、泰升果汁公司，发展包括水产、水果、辣味制品在内的各类食品加工业，加强产业的上下游配套，建设一批高标准的相关农产品基地。

作为国内四大竹乡之一，益阳今后将强化企业规模集聚，使产品向高附加值过渡。引进加工技术，开发高精产品，如竹地板、竹胶板、高密度竹墙板等；弘扬传统工艺，开发上规模的竹工艺品和装饰品；加强楠竹基地建设。

长株潭经济区制造业配套生产加工基地，湖南省小商品生产与流通基地，泛珠三角的纺织、服装加工制造基地和全国重要的特色农副产品生产基地四大产业基地的启动，将对整个益阳的经济增长起到拉动作用。