鄞州区仲裁院三措并举加强基层仲裁派出庭建设

　　为充分发挥各基层仲裁派出庭的作用，提高派出庭的仲裁效率，及时处理劳动纠纷，维护社会和谐稳定，鄞州区仲裁院采取多项措施加强基层仲裁派出庭的建设，取得了良好的效果。 

　　一是加强派出庭队伍建设。派出庭工作人员流动性较大导致仲裁员综合素质不高，一直是该区派出庭队伍建设的难点。近期区仲裁院进一步明确了各基层派出庭庭长的任命与报备，要求派出庭仲裁员的配备要做到“三化”，即固定化、专业化、综合化，减少人员变动，提高人员素质，加强综合处理能力，推进派出庭队伍建设。 

　　二是加强派出庭制度建设。区仲裁院一贯重视自身制度建设，并注重制度的整体功效，按照仲裁程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求，建立科学规范管理机制，促进每一个工作环节间严密地配合，使劳动仲裁案件在受理、送达、调解、开庭以及文书制作等环节有序进行，确保程序合法与实体公正。针对派出庭工作人员办案经验不足，操作随意性较大等问题，仲裁院于年初又制定并实施了《镇（乡）、街道派出庭工作规则》、《工作人员不良行为过错责任追究办法》、《仲裁派出庭观摩考核制度》以及《镇（乡）、街道派出庭指导员工作职责》等规章制度，并注重制度的落实及考核工作，进一步规范派出庭工作人员的仲裁活动。  

　　三是加强派出庭业务建设。首先，建立派出庭指导员制度，在区本级仲裁员中挑选经验丰富、业务能力突出的仲裁员作为派出庭的指导员，对派出庭的仲裁业务进行针对性辅导，要求各指导员在做好派出庭裁决书制作初审工作的同时，更要担负起主动指导、庭审旁听及问题回馈的工作。其次，完善疑难案件研讨制度，仲裁院定期召开全区劳动仲裁疑难案件研讨会，将派出庭实务办案中遇到的各类疑难案件进行汇总研讨，形成并下发会议纪要，统一操作口径。最后，实施派出庭庭审观摩考核制度，仲裁院成立“观摩考核小组”，由考核小组选取部分案件，旁听派出庭的庭审活动，根据《派出庭庭审考核测评表》所列考核项目进行测评，以提高派出庭庭审质量，有效促进庭审规范化。（鄞州区人社局）