引进用好高层次人才要把握好四个关系—访全国人大代表、江苏省委组织部副部长郭广银

　　近年来，江苏在引进高层次人才上频频推出大手笔，在人才培养和使用上成效显著。两会期间，记者在江苏代表团驻地，采访了全国人大代表、江苏省委组织部副部长、省人才工作领导小组办公室主任郭广银。 　　郭广银代表着重谈了她对引进用好海外高层次人才的思考。她提出积极引进海外高层次人才要注意处理好几个关系。 　　首先，处理好政府推动作用与企业的主导作用的关系。企业是创新创业人才引进和使用的主体，政府不能包办代替，也不能袖手旁观，而应该积极当好组织者、推动者、促进者和服务者。政府的推动作用主要是制定优惠政策，打造发展平台，营造良好环境，提供优质服务，还有加大财政投入。郭广银代表说，事实证明，人才投入是效益最大的投入，政府投入力度大的地方，引进高层次人才的数量就多，效果就好。目前，全省投入人才引进的资金可以统计的近20亿元，苏州市县两级财政投入达到6.67亿元，其中昆山市每年拿出一般预算收入的1％用于引进人才，引才专项资金达到了1.15亿元。下一步要加强资源整合和政策协调，更好地引导企业加大人才引进的投入，使企业真正成为高层次人才的引进者、使用者和受益者。 　　第二，要处理好引进人才与培养培育人才的关系。郭广银代表说，培养人才是学校的任务，我这里讲创新创业人才的培养培育主要是两个含义。一个是加强对现有人才的培育。从去年开始，我们面向本地高成长性科技型中小企业，选拔产生一批创新创业人才培育对象，在无锡建立了培育基地，进行专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持，提升他们的创新创业能力。同时，也注意加强对高校、科研院所中现有人才的培育，加强产学研的结合，鼓励支持更多优秀人才走出学校和科研院所，领办、创办企业。今年省委省政府决定设立产学研结合基金2亿元，无锡市设立产学研结合基金1亿元。在培育培养方面，还打算组织动员高校、科研院所当中面向应用的1000多主要学科与2000家企业结成对子进行合作，建成科技服务社会“校际联盟”，引导1万名科技人员深入企业，投身经济社会发展一线，逐步建立高校科研院所与企业双向流动服务社会的长效工作机制，将产学研合作向纵深推进，这项工作正在考虑实施。另外一方面，郭广银代表强调要加强对新引进人才的后续服务和配套支持。近两年来，江苏省级科技专项引导资金支持引进人才实施省内重大成果转化项目66项，资助资金8.9亿元，吸引各项投资27.4亿元，一批科技成果得到转化应用。今年，将进一步加强人才与项目的有效对接，积极整合科技成果转化、高新技术项目资助和中小企业投资资金等资源，集成支持高层次人才创新创业。还要举办科技企业家论坛，为培育对象构建相互学习，相互借鉴的交流平台。 　　第三，要处理好引进人才和用好人才的关系。科学发展以人为本，人才工作以用为本。引进人才是第一位的，之后关键是用好人才。要用好人才必须给人才提供用武之地，搭建事业平台。对紧缺、特缺的高层次人才要舍得开出高薪酬、拿出大价钱，这是必要的。但是又不能把票子、车子、房子简单等同于人才环境。引进人才、留住人才仅靠优惠政策、优厚待遇是远远不够的，必须给他们创造一个能够充分施展才华的平台。建立高科技园区，汇集国际精英，发展领先科技，是当代各国吸引和开发海外人才的最有效方式。近几年，我们围绕重点发展的优势产业，会同有关部门全力推进高新技术产业园区、科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园等各级各类创新创业载体建设，努力为人才搭建发挥作用、实现价值的平台。今年我们将重点建设30个省级以上科技创业园，苏中各县市实现全覆盖，苏北覆盖率达50%；新建省级留学人员创新园3家，省级以上大学科技园15个；设立100家企业院士工作站，力争新设15个博士后科研流动站；新建企业重点实验室10个、省级工程技术研究中心100个，重点建设5－10个省级高层次人才创新创业基地，把江苏打造成高层次人才创新创业的“用武”之地。真正使人才“引得进，干得好，留得住，用得活”。 　　第四，处理好引进高层次人才与整体推进各类人才队伍建设的关系。“引进计划”是引领工程，起到一个示范作用，产生一个辐射的效应，以此带动其他人才队伍的建设，是必然的，也是必要的。这两年通过“引进计划”的实施有力地推动了党政管理人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会管理人才等各支队伍的建设。就农村人才来说，要开展农村实用人才培训，深化农村带头人科学发展能力培训，乡镇主要负责人、村里主要负责人3.5万人，再加上副职4万多人，今年要全部培训一遍，这受到了乡村干部的热烈欢迎。同时，计划开展万名城市人才进乡村活动。还要继续实施好大学生村官工程，到目前为止，江苏一共有6991人担任大学生村官，今年省里计划再招1600人，各市县还要招不少。我们要探索大学生村官科学管理和后续服务工作，探索建立这方面的长效机制，按照中组部和省委的要求，使大学生不仅“下得去，呆得住”，而且能够“干得好，流得动”。