邵武市全民参保登记试点取得成效

全民参保登记以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推动职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。实施全民参保登记计划有利于摸清底数，加快实现社会保险全覆盖， 2014年7月人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。

2014年8月福建省确定邵武市、尤溪县为首批全民参保登记计划试点县市，并决定2015年下半年在全省范围内不少于50%的县市启动全民参保登记试点工作。

截至2015年5月底，邵武市已对辖区内308606名户籍人口进行了逐一的参保数据比对核实，全市参加医疗保险281972人，养老保险的职工社保51009人、城乡居民保122859人、机关社保9998人、公务员身份3040人，工伤保险41175人，失业保险8900人，生育保险45072人；应参加养老保险而未参保的39905人，应参加医疗保险而未参保的8178人；重复参加养老保险的3196人，重复享受待遇的有20人。

邵武市的主要做法和步骤：

一是成立领导小组。2014年11月，邵武市政府成立了“全民参保登记计划”专项工作领导小组，由分管副市长任领导小组组长，市人社局组建“全民参保登记计划”工作协调小组，设立全民参保登记计划办公室，办公室设在市居民保中心，明确城乡居民保中心为试点工作牵头单位；二是夯实工作基础。2014年12月底，省人社厅、省城乡居保中心专门下拨30万元工作经费，县级财政也追加20万元专项工作经费。城乡居民保中心专门招聘3名专项工作人员，配备专用办公设备。采取补助办法对乡（镇）、村干部每入户一人给予1元的工作补助，每录入1人参保登记信息给予1元的工作补助；三是加强部门协作。工作协调小组积极发挥协调作用，不仅确保各社保经办机构全力支持并提供所需数据，同时加强与公安、教育、编办、工商等领导小组各成员单位的沟通，抓好信息采集、比对、整合、完善各个环节；四是开展全方位宣传。（1）在生活区分发10余万份宣传材料及1万份海报；（2）在广播电台、电视台循环播放公益宣传广告；（3）在“邵武在线” “邵武市人社局网”等报刊网站宣传全民参保登记知识；（4）组织在闹市区摆摊设点宣传，引导广大群众积极参与，配合登记调查；五是核查比对和数据库建设。以养老、医疗保险数据为基础，通过内业的数据核查和比对，对信息缺失错误的单位和人员进行全面社保信息采集和补录,最终确定需入户调查人数为46384人，截至2015年6月已完成入户调查17835人，完成需入户调查量的38.45%，剩余28549人预计在7月底前完成入户调查。全市已入库全民参保登记系统262222人，数据入库率达84.97%；六是加强交流培训。省里在邵武、尤溪组织召开两次全民参保登记研讨会，省市县共同研讨试点工作中遇到的困难和问题，积极寻求对策，互相学习借鉴。加强对基层经办人员业务培训，提升乡镇经办人员、村协理员对政策理解，规范业务经办规程，累计已办班20余次，培训人员400余人。

               （南平市城乡居民保中心 邵武市城乡居民保中心）