新常态下招商引资3大纲要

             【导言】
　　招商引资作为拉动地方经济增长的主要抓手，目前还存在多方面问题，制约了招商引资的效率和可持续性。此文有针对性地从三大方面提出了改善招商引资的实用性意见。
【正文】
　　目前，新常态下政府招商引资中主要存在以下问题：
　　1、过度优惠招商，压低土地价格招商，违反国家土地法。
　　一些区县为了营造气氛，多引快引资金，展开了同周边区县在政策上的竞相攀比，甚至不惜血本，压低地价、让税让利，有的企业专门找“优惠”的空子，吃完了甲地的优惠又跑到乙地去；还有一种情况是在招引时随意表态，一概允诺，一旦引进来了就翻脸不认人，“关起门来打狗”，让企业进退两难，叫苦不迭。
　　2、政府包办代替，招商引资主题错位。
　　招商引资中，政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促，形成政府搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动，往往是政府忙得不亦乐乎，效果不佳。
　　3、重引进轻管理，管理和引进脱节。
　　现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。由于重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上的感觉！不愿再加大投入。
　　4、引进的项目部少，但质量不高。
　　有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量和金额，对引进的资金和项目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势，是否环保，结果盲目引进，引进了不少低水平的重复建设，危害不浅。

　　鉴于以上问题，我们认为新常态下招商引资应该在以下方面改进：

　　第一纲要：新常态招商引资，要不断改进招商方式！
　　①改善环境招商引资，要靠投资环境让外商外资舒心，不要靠政府地位让外商外资担心。如果把外商外资比作“凤凰”的话，那么适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了也留不住，迟早还会走。
　　首先，要提供宽松透明的政策环境，要用活用好各项优惠政策。其次，要全面改善执法环境，要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查滥用职权、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。再次，要提供高校快捷的服务环境，深入践行“保姆式、跑步式、精准式”服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生，对于引进来的客商核项目，所有程序都要立到立审、速办速决，快通快过。
　　②推出优势项目、产品招商引资。很多外资、外地客商到某地投资，只会带着资金前来找项目进行投资，找产品开发。因此，区县在招商引资中，一定要将本地的优势项目、优势产品推介出去，供客商选择。这样招商引资成功的可能性才大。因为客商投资，目的是为了给自己带来投资回报，只有市场潜力好、投资回报率高的项目、产品，对他们才会有投资的吸引力。
　　③发挥客商在招商引资中的作用，实现“以商引商”。区县对引进的客商企业，一定要做到每引进一个就要全力服务好，使其真感到投资环境好、各项服务好，这些客商对这里就会有一个好的影响，通过他们对其他客商现场说法，是招商引资中最好的活“广告”，比别的招商方式都好。
　　第二纲要：新常态招商引资，要处理好四大关系！
　　①在政策导向上，妥善处理好名和利的关系。追求效益、谋求发展是招商引资中双方的共同目标，尤其是投资方常常把利益作为投资趋向的先决条件。在具体政策的制定过程中，要估计国家的大政策，不能只顾名不要利。该优惠的政策一定要到位，不该优惠的也不能随意放宽，对那些只重政绩、不顾政府税收、增大招商成本的做法要坚决纠正。
　　②在招商主体上，要妥善处理政府与企业的关系。招商引资是一项全局性的社会工程，政府肯定要抓，并要建立目标责任制，逐个项目抓落实。但是更应该把企业的积极性调动起来，让他们打头枕，政府搞服务，可以不提高企业与客商之间直接洽谈、直接签订项目和引进资金得成功率。政府可以腾出更多精力去研究和改善发展的软环境，不断增强本地区对外的吸引力。
　　③在项目的宣传上，要妥善处理大与小的关系。要根据实际条件选择项目，对硬件条件好、区位优势明显的地方，如各类园区，就要重点引进大项目、大公司甚至包括世界500强企业入驻作为重头戏来唱。，但对于相对劣势的地区，特别是交通条件很差的地区，要因地制宜，有大引大有小引小，特别是对一些投资少、见效快、效益好的小项目，边远地区的成本相对较低，适应性更强。招商工作也更容易开展。
　　④在引进的速度上，要妥善处理好量与质的关系。要把效益作为招商引资的出发点和落脚点。既讲数量更重质量。要彻底摈弃过去那种图形式、做表面文章的现象，促使项目尽快产生效益，按预期收回投资。作为区县一级政府而言搞好招商引资工作，取得招商引资成效，项目和资金在本地落户，形成固定资产有利于税收较快地增长。对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经过与世界经济接轨有着极其重要意义。
　　第三纲要：新常态招商引资，要处理好四大机制！
　　①责任机制：各招商团组要切实承担起责任，精心组织，走上一线，团组成员要齐心协力，将主要精力转向招商引资工作。
　　②推介机制：每个招商团组要在外省召开大型专长招商引资推介会，邀请行业龙头企业或代表团来本地区考察。切实抓好项目的***落实，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目促投产。要力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个。
　　③沟通机制：经常与不同地区招商组交流、沟通、学习。
　　④宣传机制：把招商精神部署到多种力量中，做到人人讲招商、各个懂招商。              
 网络编辑：傅  辉
 信息审核：傅  辉