2019年资阳市人力资源和社会保障事业发展统计公报

2019年资阳市人力资源和社会保障事业发展统计公报

　  2019年，市人社系统认真贯彻落实党的十九届三中、四中及省委十一届三次四次五次六次全会和市委四届六次七次八次全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持围绕中心、服务大局，切实把握最大民生部门、经济发展重要助推部门的职能定位，坚持稳中求进工作总基调和“民生为本、人才优先”的工作主线，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险，认真履职尽责、务实开拓创新，有效推动人社工作取得较好成效，圆满完成全年目标任务。

一、就业创业

2019年，全市期末登记就业人员 109.34万人，其中，城镇就业人员51.27万人；乡村就业人员58.07万人。

2019年城镇新增就业18794人，比上年减少1125 人；城镇失业人员再就业2705人，比上年减少95人；就业困难人员就业741人，比上年减少26人。年末实有城镇登记失业人员13873人，比上年末减少673人；城镇登记失业率 3.65%，比上年末下降0.29个百分点。2019年末农村劳动力转移输出107.13万人，比上年减少3.6万人。其中省内转移52.63万人，减少13.15万人；省外输出54.3万人，增加9.42万人，外派劳务0.22万人；全年实现劳务收入244.7亿元，增加23.23亿元，增长10.5%。

2019年，全市共实名登记2019届离校未就业高校毕业生2181人，实现就业2146人，占登记总数的98.39%。累计促进 27名大学生实现创业，发放创业补贴 27万元。高校毕业生就业见习基地49个，全年有306名高校毕业生参加就业见习。

2019年共组织1773人参加创业培训，发放创业担保贷款5094万元，扶持自主创业人员573人，带动（吸纳）就业2668人。全年促进农民工回乡创业5338人，创办企业5311户，创造产值1.4888亿元。

2019年公共就业人才服务机构为38514名城乡各类求职人员办理求职登记，提供职业指导、职业介绍、创业服务等服务分别达 13484人次、141***人次、2650人次。 

全年争取财政就业专项资金4449万元。

　二、收入分配 

2019 年全市城镇居民人均可支配收入36236元，增长8.7%。

继续推进国有企业负责人薪酬制度改革，确定市属国有企业负责人2019年度的基本年薪基数为5.6万元。 确定全市企业工资指导线的基准线为7.5%、企业工资指导线的上线（预警线）为11%、企业工资指导线的下线为3%。

　三、社会保障

（一）养老保险 

1.城镇职工基本养老保险

年末参加企业职工基本养老保险人数46.42万人，比上年末增加2.41万人。其中参保在职职工人数27.49万人，比上年末增加1.95万人；参保女性26.01万人，其中在职女性13.46万人，离退休女性12.55万人。

全年企业职工养老保险共有18.93万离退休人员领取养老金，比上年末增加0.46万人；年末月人均领取待遇水平达到1767元；企业退休人员社区管理服务率达100%。

继续执行阶段性降低养老保险缴费费率政策，全年养老保险为企业减负约 1.89亿元。

全年城镇职工（企业）基本养老保险基金总收入36.06亿元，比上年增加7.67亿元。其中企业职工基本养老保险征缴收入17.26亿元，比上年减少3.37亿元。企业职工养老保险基金支出41.67亿元，比上年增加2.24亿元，企业职工基本养老金支出39.1亿元，比上年增加3.13亿元。企业职工养老保险基金累计结存31.5亿元，比上年减少5.61亿元。

参加机关事业单位养老保险7.94万人，参保率100%，比上年增加452人，其中在职5.09万人，比上年减少182人，退休（职）人员2.86万人，比上年增加634人。

全市机关事业单位基本养老保险基金总收入8.14亿元，其中基本保费收入8.07亿元；基金总支出14.75亿元，其中基本养老金支出14.69亿元。年末机关事业单位基本养老保险基金累计结存1.43亿元。

2、城乡居民养老保险

参加城乡居民养老保险人数为137.74万人，比上年末增加5.54万人，享受待遇人数57.56万人，比上年同期减少0.54万人。月人均基础养老金100元。

全年城乡居民基本养老保险基金总收入8.37亿元，比上年增加3.35亿元。其中个人缴费收入2.76亿元，比上年增加0.11亿元；中央财政转移支付5.01亿元；地方各级财政补贴0.44亿元。基金总支出7.34亿元，比上年增加0.51亿元，其中支付养老金7.33亿元，比上年增加 0.54亿元。年末基金累计结存10.41亿元。 

（二）失业保险

全市失业保险企事业参保人数10.9万人，失业保险费收入6328.33万元，失业保险金领取人数为0.33万人，失业保险金支出2603.76万元，代缴城镇职工基本医疗保险费775.94万元。
     全市失地农民失业保险金领取人数为1.13万人，失业保险费收入21166.4万元，失地农民失业保险金支出17845.56万元，代缴城镇职工基本医疗保险费4773.15万元。
     为全市261户企业发放稳岗补贴804.6万元，惠及职工2.58万人；为8户企业拨付困难企业稳岗返还资金3060.86万元，惠及职工0.45万人；为全市425人发放58.9万元技能提升补贴；为领取失业保险金人员发放价格临时补贴281.7万元。

（三）工伤保险

继续深入实施和扩大建筑业农民工以建设项目参加工伤保险的同舟计划，新开工建筑业工程项目工伤保险参保率达100%。年末全市参加工伤保险人数16.81万人，比上年末增加2.71万人；全年有863人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入3781万元，比上年减少2501万元。其中征缴收入3569万元，比上年减少2519万元。全年基金总支出 3156万元，比上年增加320万元。年末基金累计结存14344万元。

（四）社会保险基金监管     

着力防范化解社保基金支付风险，开展社保基金管理风险防控专项整治行动和专项检查，常态化开展社保基金网络监督和疑点信息核查工作，加大违规领取待遇追缴力度，全年收回社保基金1177.2万元。

四、人才队伍建设 

贯彻落实《四川省贯彻〈国家功勋荣誉表彰条例〉实施办法》《四川省评比达标表彰活动管理实施细则》等相关文件，办理市政府任免干部115人次。

 全市有***政府特殊津贴专家4人，省有突出贡献的优秀专家1人，市学术和技术带头人36人，省级专业技术人员继续教育基地2个，市级专家服务基地3个。

印发《资阳市技能大师工作室建设项目实施管理办法》《资阳市首席技师认定管理办法（试行）》《“资阳工匠”评选办法》。着力打造资阳职业技能大赛品牌，成功举办第二届“资阳工匠杯”职业技能大赛。新获批建成省级高技能人才培养基地1个、省级技能大师工作室1个、市级技能大师工作室3个。全市共有技师学院1所、定点职业培训机构23个，就业训练中心3个。全年培训技能人才1万余人，全市取得职业资格证书的技能人才总量突破18万人。

2019年，我市全年新增职业技能鉴定考评员27人，新增质量督导人员2名。指导各县（区）培训机构和国家职业技能鉴定站开展鉴定工作，全年共组织通用工种鉴定74场次，共鉴定5860人，合格5165人。其中初级343人，合格并核发证书共317人次；中级鉴定4929人，合格并核发证书4384人次；高级508人，合格并核发证书412人；技师71人次，合格并核发证书45人；高级技师9人，合格并核发证书7人。

五、人事管理 

2019年，全市共有1***5家事业单位，从业人员总数36080人。全年共招聘事业单位工作人员1105人，其中教育767人，卫生281人，其他57人。全年事业单位共引进高层次人才52人，紧缺性人才244人。从大学生志愿服务西部计划人员中考核招聘乡镇事业单位工作人员9名。

2019年，全市安全顺利完成笔试考务工作10项次，参考20626人次36982科次。

2019年，全市共管理流动人员人事档案12.9万余份，依托档案提供服务3.5万余人次。

六、劳动关系与劳动者权益维护 

进一步完善协调劳动关系三方机制，继续稳妥推进化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作。以小微企业和农民工为重点，努力提高劳动合同签订率和履行质量，企业劳动合同签订率达96.*** %。继续以非公有制企业和区域（行业）集体协商为重点，促进集体合同制度提质增效，集体合同签订率达到97.98%。

全市劳动人事争议仲裁机构共受理劳动人事争议案件347件，结案 347件，结案率 100%。涉及劳动者  347人，涉及金额  1275万元。各类调解组织共受理案件  167 件，涉及劳动者  207 人，涉及金额  519.91 万元，其中达成调解协议及和解的案件数  143 件，和解率   85.6%。

开展企业劳动保障诚信等级评价活动，评出A级企业109户，B级企业65户，C级企业118户。严厉打击“恶意欠薪”行为，将3家用人单位纳入拖欠农民工工资“黑名单”并实行联合惩戒，公布重大劳动保障违法行为10件。全年主动监察用人单位850户，依法协调处理劳动者权益类案件465件，协调追回劳动者待遇4762.5万元；立案查处欠薪类案件14件，责令支付288名劳动者工资295万元；查办涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件8起，有效维护了劳动者合法权益。

七、人力资源社会保障法制建设 

加强行政规范性文件管理，认真做好行政规范性文件合法性审查、备案工作，清理规范性文件13件，依规定向省人社厅备案4件。落实行政执法三项制度，依规定审核重大行政执法案件2件。进一步完善行政复议行政应诉工作机制，加强机关内部层级监督，主动接受司法监督，纠正违法或不当行政行为，妥善解决行政争议、化解社会矛盾。2019年以来接受行政复议案件0件，被复议行政案件44件，行政复议维持率100%，办理行政应诉案件46件，行政机关负责人出庭40次，其中市本级工伤案件9件，社保提前退休审批案件33件，社保局工伤先行支付案件4件。

八、人力资源和社会保障公共服务体系建设 

2019年，全面完成全市基层平台标准化建设，实现各县（区）和乡镇（街道）平台标准化率达100%、城市社区和中心村平台标准化率达100%，行政村服务站点（窗口）建成率达100%的目标。

2019年，全市社会保障卡持卡人数达335.88万人，签发电子社保卡15.88万张，人脸识别待遇资格认证16***人；扎实做好惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作，全省3个试点市州之外第一个上线发放，截至2019年末通过社保卡发放惠民惠农补贴39项10亿6853万，惠及98.21万人。

  围绕“一卡、一网、一库”总体目标，加强人社信息化的统筹规划和集中整合，推进人社信息数据集中共享，上线社银直联，开通人社银行全渠道线上缴费，增强群众服务体验，全年线上缴费22.41万笔，缴费金额392.33万元，实现待遇直发到账，降低基金安全风险，全年社银直发社保待遇40亿4833万，惠及19.22万人。

全面梳理政务服务事项146项，其中网上办理事项132项，网办率90.4%，一次性办结率100%。

注：1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。

　　   2.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在分项合计不等的情况。