我市以过硬作风持续攻坚确保脱贫攻坚战圆满收官
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于2021年12月16日发表
近年来，我市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全市上下尽锐出战、扎实工作，各年度减贫目标顺利实现，各项脱贫攻坚任务全面完成。截至目前，全市174个贫困村全部实现达标退出，14215户44799人脱贫，宜君县脱贫摘帽，印台区、耀州区达到脱贫摘帽标准，贫困发生率降至0.62%，可以实现全市高质量整体脱贫目标。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年中央一号文件指出，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。
今年我市将保持攻坚态势、强化攻坚责任，持续开展攻坚行动，全面完成《铜川市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》各项任务，进一步巩固脱贫攻坚成果，提高脱贫质量，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
紧盯攻坚难点全面完成脱贫任务。现在还未脱贫的1700多户2400多名贫困人口，是经过多轮攻坚没有啃下来的“硬骨头”。今年我市将不断深化产业就业扶贫，大力发展中药材、肉兔、电商、光伏、乡村旅游特色产业，进一步规范和完善贫困群众稳定长期受益的利益联结机制，实现有劳动能力贫困户产业全覆盖，加大社区工厂建设支持力度，确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业，持续增加贫困群众收入，全面落实教育、医疗、生态等各项保障政策。对于因病因残或无劳动能力的特殊贫困人口，下大力气统筹各类社会保障措施，完善特困人员救助供养制度，做到应保尽保、应救尽救、应养尽养，全面完成脱贫任务，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。
建立长效机制巩固脱贫成果。巩固脱贫成果防止返贫和攻克贫困堡垒同等重要。今年我市要建立完善农村公共服务配套设施的运行管护工作机制、全社会参与的大扶贫工作机制、扶贫领域风险防范工作机制等若干长效机制，在防止脱贫人口返贫的同时着力解决“两非”问题。要建立贫困人口动态监测和返贫预警机制，定期研判已脱贫户、出列村和摘帽县情况，实时***脱贫后生产生活情况，做好“边缘户”和“监测户”两类人群重点监测，及时解决实际困难，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。要加大对非贫困村基础设施和公共服务建设的投入力度，推进全市农村基础设施和公共服务均等化，将略高于贫困标准的非建档立卡农户纳入监测范围，根据具体情况开展有针对性的帮扶，增强其自我发展能力，对因病、因灾、因学造成的生活困难的家庭及时开展帮扶，精准施策，有效防止返贫，避免产生“悬崖效应”。
坚持“四个不摘”稳定脱贫政策。实现脱贫攻坚全面收官，要在资金投入和政策保持上继续加强。今年，我市将严格落实财政专项扶贫投入稳定增长机制，推进涉农资金整合，加大金融扶贫支持力度，管好用好县级脱贫攻坚项目库，全面加强各类扶贫资金项目绩效管理，提高扶贫资金使用效益。坚决落实贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，保持现有各级领导责任和“十办两组”组织体系不变，进一步夯实“三个责任”，保持教育、健康、综合保障等扶贫政策连续性，健全带贫益贫机制，保持市级领导联乡（镇）、部门包村、干部联户工作机制，保持县镇村包村包户关系不变，做好脱贫人群重点监测，执行贫困县约束机制，加强扶贫成效和扶贫资金监管。
对标“三年行动”提升工作质量。对标完成《铜川市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》确定的各项任务，才能确保脱贫攻坚战圆满收官。今年，我市还将持续壮大村级集体经济，增强辐射带动贫困户发展的能力；切实做好“两房”后续工作，推进易地搬迁群众后续保障，抓好农村危房改造提升；不断加大消费扶贫力度，大力开展消费扶贫助力高质量脱贫；着力激发贫困群众内生动力，扶贫与扶志扶智同向发力，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变；在工作思路、政策支持、工作力量、领导体制、运行机制等方面统筹安排、协同推进，积极衔接乡村振兴，不断提升脱贫攻坚工作质量。
强化作风建设提供坚强保障。今年，我市将不断强化作风建设，落实好各级书记遍访贫困对象行动，对各级扶贫干部分级分批开展培训，动员各级干部在一线调研、解决问题。定期督导检查、随时随机暗访，通过多种手段了解脱贫攻坚政策落实情况，持续开展扶贫领域作风建设，力戒形式主义和官僚主义现象，扎实开展脱贫攻坚普查排查，坚决杜绝弄虚作假、“数字脱贫”。加大扶贫干部关心关爱力度，用好鼓励激励机制，确保扶贫干部队伍有精神、在状态、有作为，不断增强各级干部脱贫攻坚的责任担当和行动自觉，为脱贫攻坚圆满收官提供坚强保障。
（记者：朱红卫 通讯员：张军平）
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