规模化种植中药材让铜川更绿百姓更富

　　2013年开始，订单式种植中药材，促进产业脱贫和农民增收；
　　2015年，陕西起源农业科技有限责任公司成功掌握相关濒危稀缺中药材的人工繁育技术，中医药科研创新取得新成就；
　　2017年，全市中药材种植品种主要以丹参、黄芩、党参等为主，中药材种植主体由原来的一家一户零散种植逐渐向有技术、有资金的企业、大户规模化种植转变；
　　2018年，中药材种植规模不断扩大，区域板块逐步形成。人工种植面积4.8万亩，野生抚育面积近5万亩，形成耀州西北部山区、孙塬农业园区、印台305沿线、宜君县雷塬片区等区域板块；
　　2019年，按照“规模化发展、标准化推广、企业化带动、产业化开发”的思路，大力发展中药材种植；
　　到2020年，全市中药材种植面积稳定在15万亩左右……
　　如今，中药材种植已成为铜川贫困群众增收致富的新希望，也为铜川大地披上了绿色的“外衣”。
　　政策支持力度大　鼓励中药种植
　　“市政府给予中药种植企业每亩600元的补贴，宜君县政府给予每亩200元补贴，这样算下来，每亩地就能补贴800元，相当于提供免费的种植中药材土地使用权。利用好政策，我们将积极打造宜君县万亩中药材GAP种植示范基地产业链。”宜君本草堂药业有限公司负责人孙波涛说。
　　近年来，铜川市市委、市政府充分依托孙思邈“药王”品牌，大力发展中医药产业，出台了一系列产业扶持政策，采取以奖代补方式，鼓励支持农户种植中药材，积极推广“公司+合作社+农户”“企业+农户”的模式。2011年以来，我市制定出台了《关于加快现代中医药产业发展的决定》，每年拿出5000万元专项资金，通过贷款贴息、以奖代补等方式促进中医药产业发展，并在信贷、税费、土地等方面给予政策支持。2014年，我市财政、工信、农业、卫生、科技、招商、食药监和中医药八部门制定印发了《铜川市中医药产业发展奖励办法(试行)》，该办法从奖补原则、方式、内容等方面进行了规定。
　　2018年，为促进全市产业再提升，在中医药产业初具规模的基础上，我市把中医药产业确定为实现我市产业突破发展的“六大产业集群”之一，并制定出台了《铜川市中医药产业发展实施意见》，对我市中医药产业发展进行了谋篇布局，布局“六大区域”，实施“八大工程”；将中医药产业发展专项资金由原来的5000万元提高到1亿元，各区县也设立了200-500万元的专项资金。
　　同时，对《铜川市中医药产业发展奖补办法(试行)》进行了修订完善。如中药材种植奖补中对党参、黄芩道地药材的奖补标准由原来的每亩100元提升至每亩600元；对国内知名企业在我市投资建厂的，在享受其他优惠政策的同时，另外一次性最高奖励500万元。2018年，我市对种植、加工、研发、服务、文化等方面兑付奖补资金1887.59万元，其中仅种植奖补达867.75万元。
　　规模规范化种植　成为致富法宝
　　“我们现在许多村民都将土地流转给村集体用来种植红花和苍术等药材。现在，村子里种植了不少药材呢。”耀州区石柱镇铁龙村村民张耀芳说。该村积极引进药材公司，采取“党支部+公司+合作社+农户”的形式种植中药材，壮大村集体经济，增加困难群众收入，领跑产业发展，实现了共赢。
　　近年来，我市积极鼓励种植适宜中药材，加大培训力度，引导农企销售，全力脱贫致富。据不完全统计，我市已知中草药品种683种，载入《中国药典》的有198种，已进行大规模人工种植和市场化销售的有10余种，中药材种植面积已达到8万亩，主要为黄芩、党参、黄芪等。同时加大中药材种植推广力度，截至目前，全市中药材100亩以上种植大户32家，专业合作社26家，中药材种植企业11家。通过“企业+合作社+农户”模式种植中药材，助力脱贫攻坚，带动3700余户、1.1万余贫困群众脱贫致富。
　　在全市上下的共同努力下，中医药产业雏形显现。中药材种植呈现规模化规范化，2018年全市中药材种植规模较2013年翻了一番，中药材种植也已成为我市“精准扶贫”的重要抓手之一。中医药加工制造逐显规模，全市中医药生产加工企业由2013年的3家发展到现在的8家，陕西兴盛德制药已发展成为西北地区最大的中药饮片生产企业。中医药科研创新能力不断提升，陕西起源农业科技有限责任公司在成功掌握白芨、珠子参、独蒜兰等稀缺濒危中药材组胚和脱毒技术的基础上，建成400濒危药材植物工厂及500亩炼苗基地，年产优质中药材种苗700万株以上，产品销往全国各地。
　　“订单”式农业　串起“致富链”
　　“印台区王石凹周边几个村过去的收入主要靠在矿上打工，现在矿上效益不好，正值政府加大产业转型力度，村民们就成立专业合作社种植苦参。”铜川市生金源农民种植专业合作社理事长王金成介绍说。该区借助杨凌农高会和扶贫产品交易会等平台进行推介，吸引企业“走进来”发展、邀请专家“走进来”培训，组织基层干部“走出去看”，学习先进的农业发展经验，鼓励各村依靠村集体经济组织，大力发展中药材种植产业，以中药材产业发展带动群众脱贫致富。
　　近年来，我市鼓励种植适宜中药材，示范带动，促进中药材种植规模化。探索推行“企业+大户+农户”的合作模式，组织企业大户与种植户进行有效对接，促进中药材种植连片化、规模化、科学化。引进天马公司、鸿泰公司、西安丰硕药业等企业入驻，其中，陕西上和股份有限公司在耀州区小丘镇建立丹参种植基地，采取农户种植公司提供种苗的方式，带动当地农民种植药材4000余亩。全市形成了2个产业示范园、7个重点区域、10个规模化示范种植基地。截至目前，全市中药材种植面积9.51万亩，其中留存面积7.46万亩、新增面积2.05万亩，规模化种植面积超过60%。
　　我市不断加大技术培训力度、成立了中药材技术服务团，深入田间地头解决药农生产中遇到的问题。同时，各相关部门有针对性地解决销售问题，引导农民种植道地、市场适销的药材品种，降低销售和市场风险；实行企业带动，实行“订单”农业，以销定产，解除农民的后顾之忧；多次组织种植企业与兴盛德制药、山海丹药业、新丰禾医药等企业进行对接，赴北京、南京、西安等进行展销推介，进一步扩大铜川中药材品牌影响力，开拓市场，助推群众脱贫致富。（记者：李阳、张芳）

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