践行生命至上安全第一思想坚定不移保障全市安全发展

　　今年6月份是全国第17个“安全生产月”，主题是“生命至上、安全发展”，全市各级各部门和广大生产经营单位要紧紧围绕这一活动主题，通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，进一步凝聚“生命至上、安全发展”共识，使“珍爱生命、关注安全”成为全社会的思想自觉和行为自觉，成为安全生产工作强大的内生动力。
　　******在党的十九大报告中指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这是***对新时代安全生产工作的明确要求，是安全生产工作开启新征程、续写新篇章的行动纲领。全市上下要准确把握新时代安全生产工作新要求，不断深化对安全生产工作极端重要性的认识，以更坚决的态度、更高的标准、更严的要求、更努力的付出，扎扎实实做好安全生产各项工作，全力以赴维护安全稳定大局，为全市追赶超越发展提供坚实安全保障。
　　强化思想引领
　　生命对于每个人只有一次，是人民群众最核心最根本的利益，做好安全生产工作，对于广大人民群众来说，就是保安全、保生命、保幸福。******提出的“生命至上、安全第一”思想，深刻揭示了安全生产工作的核心要义，全市上下要把“生命至上、安全第一”作为做好安全生产工作的思想引领和行动指南，坚决树牢发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识和底线思维，大力倡导关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观，做到带着感情抓安全生产。要常怀敬畏生命之心、常思安全事故之痛，切实把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置来抓，正确处理好安全与发展的关系，在搞建设、上项目、抓生产的同时，坚决把好安全这道关口，这既是贯彻***新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是满足人民日益增长的美好生活需要的应有之义。
　  推进改革发展
　　当前我市正处于转型发展时期，传统高危行业和新兴业态并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、企业主体责任落实不到位等问题依然突出。为了进一步加强安全生产工作，市委、市政府出台了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，这是当前和今后一个时期全市安全生产工作的行动纲领，旨在***安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。全市上下要进一步强化大局意识，以等不起、慢不得的紧迫感，自觉做改革发展的推动者，在健全落实安全责任制、完善监管执法体制、大力推进依法治理、加强安全风险管控、加强安全基础保障能力等方面狠抓落实，要着力压紧压实全市各级、各部门和企业安全生产责任，着力破除安全监管体制机制障碍，着力强化重点行业领域依法治理，着力加强基层安全基础保障，着力增强事故防范能力，努力为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
　　深化依法治安
　　各级、各部门和各生产经营单位要注重运用法治方式和法治思维推进安全生产工作，切实提高政府依法管安全生产、企业依法抓安全生产、全社会依法支持安全生产的能力和水平。全市上下要持续加大学习宣传贯彻《安全生产法》《陕西省安全生产条例》的力度，领导干部要牢固树立依法治安观念，带头遵守法律、维护法律权威；各级安全生产监管监察执法人员要做到心中有法，严格、公正、文明执法；企业要依法依规生产经营建设，遵守法律法规和技术标准，特别是企业负责人，要严格履行安全生产法定的7项职责，做到行必依法。各负有安全生产监管职责的部门要加大监管执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，严厉惩处各类非法违法行为，加大企业违法成本。对每一起事故，要依法依规、从严从重严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价。
　　狠抓事故防控
　　各级、各部门和各生产经营单位要不断增强风险防控意识，坚持把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一要注重源头防范，把安全生产贯穿规划布局、设计、建设、管理和生产经营活动的全过程，建立和实施超前的制度措施，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。二要从严查治隐患，紧盯重点时段、重点区域、重点行业领域、重点企业、重点部位，以严、紧、实和“零容忍”的工作态度，排查整治每一处事故隐患，切实做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处，防止隐患反弹回潮。三要深化专项整治，一以贯之地抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治，扎扎实实推进安全生产“三项攻坚行动”，除大风险、灭大隐患、防大事故，坚决守住防范和遏制较大及以上事故这个“底线”。
　　持续固本强基
　　全市上下要始终把加强基础保障能力建设牢牢抓在手上。政府层面要加强安全监管队伍和装备建设，深入推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害工程治理，加快实施农村公路和急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程，坚决淘汰落后产能和不符合安全生产条件的落后工艺，不断提升应急救援能力水平，加快构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，建立联合惩戒和联合激励长效机制。企业层面要健全完善并落实全员岗位安全生产责任制，加大安全资金投入，不断提高安全基础设施设备配置标准，加强广大从业人员安全培训教育，加强对生产过程和现场隐患整治，提升应急处置能力，深入推进企业安全生产标准化创建，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。

（铜川市安全生产委员会办公室）

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