坚持质量振兴、加快经济转型

　　学习宣传贯彻十八大精神的重要意义在于深刻领悟十八大对质监工作提出的要求。把学习十八大精神同质监工作实际联系起来，特别是深刻领会十八大报告中提出的把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来、全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势、改革和完善食品药品安全监管体制机制、强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故等重要论述和要求，把学习领会的过程转变为统一思想、理清思路、推进工作的过程。通过深刻领会、牢牢把握党的十八大的新部署、新要求、新理念和新举措，自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实十八大和市委市政府的各项工作任务上来，增强做好质量安全工作的使命感、责任感和紧迫感。
　　十八大报告指出，要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。向质量要效益，是贯彻科学发展观的必然要求，也更进一步指明了不断增强我国长期发展后劲的路径所在。***年初发布的《质量发展纲要》，通篇贯穿了科学发展观理论，是建设具有中国特色质检工作体系的行动纲领，是促进质量发展、建设质量强国的根本指南，更是质监部门履行职责、服务民生、促进发展的重要体现。按照国家质检总局抓质量、保安全、促发展、强质检十二字方针，努力建立健全以实现全过程监管为目的、以落实企业质量安全主体责任为核心、以符合质量安全标准为要求、以完善质量安全监管环节为措施、以严格检验检疫为主要手段的完整的质量监管体系，走出一条有中国特色的质检事业发展道路，为全面建成小康社会提供强有力的质量安全保障。
　　贯彻十八大精神，落实科学发展观，对于质监部门来说，具体行动就是按照《质量发展纲要》的要求，通过质量发展的方式促进经济社会发展进入科学发展的轨道，不断满足人民群众日益增长的质量需求。近年来，铜川市提出了要加快转变经济发展方式，推动铜川提速转型发展。要把转变发展方式的要求与推动铜川提速转型发展的实际紧密结合起来，依靠解放思想、科技进步，推动产业结构优化升级，***发展难题，提高发展质量和效益。建设经济强、文化兴、生态美的休闲养生城市。确立了民生为本作为科学发展的唯一价值指向，目的是服务于百姓生活质量的提升和幸福感的增强。建设质量强市，是实现富民强市战略目标的必由之路，努力推动向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展转变，为铜川经济发展构筑起新的竞争优势，赢得未来发展的主动权。
　　坚持以质取胜，推动发展方式转变，为建设经济强的铜川提供质量支撑。十八大报告明确提出，到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标，在经济领域，就是要保持经济持续平稳健康发展，转变经济发展方式要取得重大进展。宏观经济运行质量的基础和支撑是产品质量，加快转变经济发展方式，归根结底是要提高产品质量，向质量要效益，向质量要竞争力。一要大力实施品牌战略。培育一大批科技含量高、拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的名牌产品、支柱产业、企业集团及新兴品牌集群。要按照政府引导、企业主体、市场导向、社会参与的原则，加大培育自主品牌力度，增强品牌的影响力、辐射力。到十二五末形成一批在国内外具有较强竞争优势的名牌产品和驰（著）名商标，使品牌经济成为全市经济发展的重要支柱。二要大力实施技术标准战略。要引导、鼓励并协助企业积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制修订，把企业自主知识产权、核心技术转化为现实生产力，抢占标准技术制高点，增强话语权。通过实施技术标准战略，支持、扶植更多的企业成为行业领军和标杆，提高核心竞争力，增强市场竞争力。
　　坚持以人为本，保障和改善民生，为建设和谐的铜川提供基础保障。在十八大报告中，关于多谋民生之命、多解民生之忧、 必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系、以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平、努力让人民过上更好的生活等一系列重要论述，体现的正是我们党以民为本的执政理念。我们有充足的理由相信，在***对民生问题持续的重视、关注和改善下，人民的生活水平将越来越高，人民群众也会越来越幸福。富民既有物质需要，又有精神需求，最根本的就是要提高广大人民群众的幸福指数和生活安全感。提高产品质量和特种设备安全水平，维护人民群众健康安全，体现以人为本，保障和改善民生，是富民强市最基本的要求。要切实加强重点产品质量监管，落实企业质量安全主体责任，建立职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的质量责任追究制度，确保企业质量责任落实到位。加大对涉及人身财产安全、关系国计民生和社会和谐的重点产品监管力度。重点抓好食品质量和特种设备两个安全监管，切实维护人民群众的生命财产安全。要进一步整顿和规范市场经济秩序。突出抓好重点产品、重点行业、重点区域和重点环节的专项执法打假活动，建立多部门联合执法打假长效机制，严厉打击制售假冒伪劣产（商）品违法行为，保护消费者合法权益。
　　坚持可持续发展，推动节能减排，为建设生态美的铜川提供技术服务。生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。十八大报告将生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设五位一体总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。建设资源节约型、环境友好型社会是加快转变经济发展方式的重要着力点。通过推广节能减排和发展循环经济标准，加强节能、节水、节电、可再生资源和环境标志产品认证，强化能源计量监管，进一步促进技术创新和节能降耗。牢固树立环境就是生产力、环境就是吸引力、环境就是竞争力的理念，在全局发展中谋划生态，在产业转型中突出生态，在城乡建设中抓好生态，在优化环境中提升生态，以生态文明建设完善转型。要进一步做好高耗能特种设备节能减排工作。建立健全特种设备安装使用把关制度、特种设备节能减排标准体系和新增高耗能特种设备节能审查制度，支持和鼓励节能减排技术的研发和推广。要切实做好能源计量服务及对用能单位的节能监督管理工作，有效发挥能源计量工作在促进企业合理利用能源、提高利用效率及节能降耗工作中的作用。
　　党的十八大，承上启下，继往开来，有中国特色质检事业也随之进入了新的历史发展阶段。我们要认真贯彻落实党的十八大精神，在《质量发展纲要》指引下，以高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，全力推动质检事业科学发展，持续提升全社会整体质量水平，维护社会和谐稳定，为了人民福祉做出更新更大的贡献。
 

（作者：白宏民，市质监局党组书记、局长；高榕，市质监局党组成员、副局长）
 

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