铜川节能减排财政政策示范工作实施两年成效明显

　　我市节能减排财政政策综合示范工作开展以来，在财政部、国家发改委和省级相关部门的大力支持、指导下，在市委、市政府的领导下，坚持把实施综合示范工作作为主动适应经济新常态、统筹推进全市转型发展，积极应对经济下行压力、打造增长新动能的重要抓手，全面贯彻中、省综合示范工作各项部署和要求，以城市为平台整体，整合政策、集成资金，强化领导、精心安排，夯实责任、细致落实，全市综合示范工作取得明显成效。节能减排综合监管、组织实施机制建设等多项工作受到财政部、国家发改委和陕西省等领导的充分肯定。
　　一是节能减排目标任务全面超额完成。2014、2015两年来，我市单位GDP能耗比2010年下降24.8%。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮分别较2010年下降17.43%、26.11%、10.92%和13.90%，各项指标全部超额完成财政部、国家发改委下达我市的节能减排目标任务。
　　二是综合奖励资金和地方配套资金均超额落实到位。2014、2015两年来，我市安排典型示范项目综合奖励资金8.56亿元，截止2015年底共拨付7亿元。全市典型示范项目计划配套资金8.9亿元，截止年底实际配套17.8亿元，到位率达到200%，其中省级配套3.68亿元、市级配套6.26亿元、区县配套7.86亿元。
　　三是合力持续推进综合示范成为全市上下共识。市委、市政府主要领导亲自担任市综合示范工作领导小组第一组长和组长，定期召开会议，多次听取专题汇报研究安排综合示范工作；各市级领导结合各自分管工作实际，深入项目现场，及时协调解决困难和问题；各区县、市级各相关部门主动结合各自实际或各自职责，研究制定方案，包装申报项目，“争先恐后”推进节能减排工作。两年来全市共实施节能减排项目达到290个，其中典型示范项目62个、完成投资51.7亿元，“六化”项目228个。立足建立健全长效机制，突出创新，在差别化电价、水价、财税优惠、环保收费、土地优惠、资源型城市转型、加强环境监管促进行业减排等8个方面制定出台相关配套政策80个。尤其是着眼强化综合示范工作目标管理，将节能减排年度任务纳入到全市目标责任考核体系，进一步调动了各级各部门抓节能减排工作的主动性，全市推进综合示范工作的合力不断增强。
　　四是“铜川节能减排”成为陕西“新名片”。在综合示范工作中，我市积极推行“节能减排+”行动，在经济建设、社会建设、生态文明建设等各个领域，大力推进节能减排工作，节能减排发挥了巨大的“乘数效应”，正在成为我市转型发展的新引擎。引起了人民日报、中央电视台等众多中省媒体和社会各方面的关注。陕西省委书记、原省长娄勤俭先后在去年第三届中美省州长论坛和2016年博鳌亚洲论坛上，以铜川为例，推介了陕西生态环境改善的成功实践。陕西省委全面深化改革领导小组办公室专题刊发了我市综合示范改革工作，对我市不断推进综合示范改革取得的成效给予充分肯定。先后有甘肃兰州市、辽宁铁岭市、山西临汾等9个城市代表团11批次专程来我市考察学习。
　　五是我市综合示范工作得到上级有关部门的高度肯定和好评。在2014年度、2015年度国家绩效考核中我市在第二批示范城市中连续两年被评为优秀格次，得到了财政部、国家发改委以及省级有关部门和市委、市政府主要领导的肯定。(记者：段海洲 通讯员：温涛)

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