扎实推动耀州经济社会持续健康发展

　　党的十八大以来，******站在时代和全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等发表了一系列***，为新形势下实现新的奋斗目标提供了基本遵循。耀州作为因煤而兴的资源型城市，面对资源枯竭风险、经济结构失衡、生态环境脆弱、替代产业乏力等诸多难题，如何顺应经济规律，实现成功转型，是耀州持续健康发展的现实要求，也是我们一直思考并探索实践的重大课题。近期，认真学习了******系列***，如甘露入心，醍醐灌顶，让我对耀州转型的信心更加坚定，思路更加清晰，路径更加明确。
　　一、深刻领会提认识，在把握精神内涵上学实质
　　******指出，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。要始终把学习作为一种精神追求，摆正态度，放下架子，融入工作，融入生活，形成常态。坚持全面学与专题学相结合、反复学与深入学相结合，读原著、学原文，领会精髓要义，做到融会贯通，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。“学如逆水行舟不进则退”，要及时学习和贯彻******的新论断、新观点、新要求，不断更新思维方式，强化党性修养，用新的理论武装自己，做到目标同向、步调一致。
　　二、明晰思路抓落实，在推动转型发展上重实干
　　******指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯彻发展全局和全过程的大逻辑。耀州作为典型的资源型城市，要深刻领会******对经济形势的重大判断，充分认识当前我国经济面临“三期叠加”的阶段性特征，推进“四个全面”，落实“五个扎实”，低调务实，埋头苦干，用实际行动把******的要求转变成耀州全面发展的现实，围绕“八大产业核心区”建设，努力开创新常态下耀州转型新局面。一是园区承载，构建新型工业。以董家河循环经济产业园为重点，加快五大产业集群项目建设，加强与西飞集团合作，积极发展航空航天、新能源汽车、轨道交通等高端铝合金材料，推动园区产业由工业制造向制造与研发并重转变，着力打造全市首个千亿工业新城。二是示范带动，发展现代农业。以“园区景区化、农旅一体化”为引领，突出照金小丘现代农业产业带和步寿塬现代农业科技示范园建设，与科研院所深度合作，加快农业产业转型升级，着力打造集旅游观光、休闲养生、食品加工、宜居宜业为一体的旅游示范区。三是协调推进，打造创业城市。按照产业规划布局和错位发展理念，全面加快历史文化名城和锦阳新城建设，完善功能配套，提升城市品质，实现产城融合发展。以古城五大商业文化圈为载体，积极发展电子商务、商贸综合体等新兴服务业，着力打造宜商、宜居、宜游的创业城市。四是依托优势，构建精品旅游。依托耀州红色旅游文化、绿色养生文化、墨色书香文化、青色耀瓷文化、金色佛教文化、民间民俗文化历史资源和煤炭工业基础，着力打造照金红色游、药王养生游、耀州古城游、乡村观光游、工业探秘游等具有耀州地域特色的精品旅游项目。
　　三、以人为本强保障，在改善民计民生上办实事
　　******指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。民生是最大的政治，落实是最好的保障。耀州作为革命老区和国定贫困县，要牢记***嘱托，紧盯脱贫目标，抢抓国家支持革命老区脱贫机遇，建立健全困难群众基本生活社会救助体系，深入推进“七个一批”脱贫攻坚行动，确保全区22883人率先实现“两不愁三保障”，稳步够格步入小康社会。坚持每年将“两个80%”以上全部用于民生支出，着力推进基本公共服务均等化发展，进一步提高城乡居民的养老、医疗、新农合等财政补贴，不断增加教育、卫生、就业、保障性住房、移民搬迁等与群众息息相关领域的民生投入，实现城乡群众平等共享发展成果。认真贯彻新《安全生产法》，对照《耀州区安全生产监管工作手册》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，深入开展安全生产“三化”建设，为经济社会发展创造良好的环境。
　　四、深化改革求创新，在***发展难题上出实招
　　******指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。对于耀州而言，转型发展所需要的资金、技术、人才等核心要素都极为短缺，要想实现成功转型，就必须深化改革、创新驱动，合作开放、借智借力，抢抓“一带一路”“央企进陕、国企进铜”“一心一路”等战略机遇，畅通政府对话、企业合作、民间交流渠道，加强文化、旅游、经贸等领域合作，为耀州经济社会可持续发展注入新的增长动力源泉。依托锦阳新城创业大厦，积极吸引大集团企业进行战略投资，建立地区总部和分支机构，推动资源共享、优势互补，发展更高层次的开放型经济，提升核心竞争力。
　　五、强化纪律严要求，在转变工作作风上求实效
　　******指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。作为党员领导干部，要始终践行群众路线，深入开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，增强群众观点，强化服务意识，干部联群众，服务心连心，真正解决服务群众“最后一步”的问题。始终做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，在法律框架范围内想问题、做决策、办事情，心中有法、平时学法、办事依法、解题靠法，全面提升以法治方式深化改革、推动发展的能力。严格执行中央八项规定、“三严三实”和“三项机制”，恪守准则条例，讲原则、扬正气，勇担责、敢作为，守清廉、讲规矩，尽职责、勤政事，把精力和智慧全部用在服务发展、服务民生上来，让工作更加充实，让人生更加精彩。（张大军 作者系耀州区区长)

 网络编辑：文大鹏
 信息审核：杜军