耀州区综合治税实践创出税收征管新模式

　　近年来，耀州区为了***新常态下财政收入压力，创新举措，主动作为，以现代信息技术和网络为依托，以加强税源监控为主要内容，以《税收征管法》为法律依据，建立健全了以“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的综合治税体系，将过去单靠税务部门征管，转变为在政府领导下的多部门共同参与的治税大格局，创出了税收征管新模式。
    建立四项机制，凝聚综合治税合力。通过三年来的综合实践，该区建立了综合治税四大机制，提升了税收征管的质量和效率。构建组织网络机制，成立了综合治税领导小组，在全区选聘出涉税信息工作人员60余人，为开展综合治税提供了组织保障和人才保障。构建工作协调机制，先后制定了《关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》等文件，逐一明确各部门综合治税的责任、义务，建立了定期联席会议制度，促进了综合治税工作的制度化、规范化。建立税源监控机制，对新建企业项目、房地产开发和城市建设项目、个体工商业户、在耀实施的重点项目加强与主管部门衔接，建立税源监控机制，实现了动态监控。建立健全科学考核机制，下发了《耀州区综合治税工作考核暂行办法》，将税收任务和协税护税任务纳入各级各部门的目标责任考核之中。紧扣三项重点，促进财政收入增长。2012年以来，搭建综合治税系统平台，建立综合治税涉税信息数据库，解决了信息不对称问题，通过财源管理分析平台，53家部门、单位共上报数据196620条（次），查找清理漏征漏管户、税收疑点户，挖掘潜在税款，着力在查漏补收上下功夫，极大地提高了税源监控的工作效率和税源分析、预测水平。通过开展等房屋租赁业税收、医药行业、建筑业和房地产业、重点税源企业税收、契耕“两税”多项专项清查清收工作，制定工作方案，抽调财政、国地税等部门的干部深入一线开展清查摸底，促进了零散税源的全面入库。通过开展重点项目税收控管，针对该区100个重点项目，建立税收征管台账，加强与镇办和项目主管部门的配合，促进重点项目的税收征管。
    创新联合治税形式，提升纳税服务水平。不断优化财税服务水平，率先在全市建成了财税收入服务大厅，构建起财政、国税、地税综合开展征管服务的新模式，简化办理程序，压缩审批环节，达到了“进一个门，办三家事，多方共赢”的良好效果，提高了税收服务水平。综合治税的开展，实现了由单纯的征收管理向税源监控和征收管理并举的转变，提高了税收征管质量和征管水平，营造了法治、公平、有序的税收环境，达到了“税收制度法制化、税收管理社会化、税源监控多元化、社会监督全民化”的治税新格局。（记者：刘晓帆　通讯员：白益军）

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