耀州区不断创新思维有序推进各项改革
耀州区进一步贯彻落实中央全面深化改革的决定和省市要求,大胆探索,扎实推进,加快实施一批条件成熟的改革事项,力求率先取得突破,为推动提速转型、可持续发展提供有力的制度保障。
推进行政体制改革。做好上级下放行政审批事项承接工作,简政放权,强化乡镇政府职能。按照“行政编制缩减5%、事业编制缩减20%、在编人员控制在编制以内”的要求,制定控编减编方案,做好组织执行。有序推进公车改革。
加快经济体制改革。推进国有、集体和非公资本交叉持股,融合发展。盘活国有存量资产,确保国有资产保值增值。实施公开透明的预决算制度,区级一级预算单位全部公开部门预决算。加强财政专项资金管理,完善和规范财政专项资金项目申报制度。健全监理、招投标和施工企业准入制度,规范建筑市场秩序。
深化农村综合改革。稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利。落实农村土地承包经营权流转、确权政策。积极推进林权抵押贷款和森林保险试点工作,做好退耕还林和公益林生态效益补偿金兑付工作,完善林业防灾减灾体系建设。
实施社会领域改革。完善环境治理和生态修复制度,积极探索建立生态环境补偿机制,出台210国道、孙塬和照金等环境容量超载区域限制性措施。扩大诚基投资公司和城鑫物业公司规模,运用市场化模式,搭建融资平台,吸纳社会资本参与城镇建设和社会管理。做好卫生和计生机构整合工作。深化区级公立医院和食品药品监督管理体制改革。适时启动实施“单独二孩”政策。健全农村“三留守”人员关爱服务体系。探索建立社会救助机制。
网络编辑:文大鹏
信息审核:王喜顺