王益区20万名群众享受到医改成果

　　王益区将“保基本、强基层、建机制”作为医改工作的重心，率先实施基本药物制度，深入推进基层医疗卫生机构综合改革，全区医改工作取得了阶段性成效，20余万名群众享受到了医改成果。

　　王益区现有各级各类医疗卫生机构172家，医疗机构分布比较集中，医疗资源相对过剩。为了全面推进医药卫生体制改革工作，去年将区医改办调整至区卫生局，同时成立了医改工作领导小组。区政府常务会议多次研究医改工作，及时研究解决困难和问题，确保了医改工作顺利推进。

　　加强新农合制度建设。全面落实以“住院统筹为主，兼顾门诊补助，定点医疗机构直通车补助的补偿办法。”建立了与省市县乡村相连接的区级新农合信息平台，实现了参合农民信息资源共享、实时监控的工作机制，为医疗费用的管控提供了技术支撑。2012年，全区参合人数36378人，参合率达到98%。全年共为11.3万名参合农民报销医疗费用1028.56万元；门诊患者11万人，补偿门诊统筹基金151.44万元，门诊慢病患者104人，补助门诊统筹基金20.05万元；全面实施国家基本药物制度。一是广泛深入宣传，引导老百姓科学合理用药，提高群众对基本药物的认知度和信赖度。二是及时成立了区药品采购与结算管理中心，确保了“三统一”药品采购结算工作安全、规范、有序运行；推进公共卫生服务均等化。依托基层医疗卫生机构，全面落实国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。城市居民规范化建档率达98%，农村居民规范化电子建档率达100%。规范管理高血压病人1231人，糖尿病人207人，重症精神病人34人，农村孕产妇住院分娩补助318人；强化对口支援工作力度。各对口支援单位能够定期派专家到卫生院进行坐诊、查房、专项技术培训。累计向卫生院派出专家90人次，进行巡回医疗10次，举办各种培训班10次，培训120人次。同时积极选派技术业务骨干协助卫生院开展下乡巡回医疗活动，进村入户，送医送药；项目建设工作强势推进。先后完成投资374万元的王家河社区卫生服务中心综合楼主体建设和171万元的妇幼卫生设备配置。投资30万元完成了区医疗垃圾中转站工程建设，投资560万元完成了金华社区卫生服务中心护理部室内装修及医疗设备购置，自筹资金300万元完成了建工路社区卫生服务站综合楼建设，投资95万元的区卫生监督设备由市级统一招标实施。经过协调，川口社区卫生服务中心综合楼工程、区卫生监督所综合楼建设工程开工建设。积极争取王家河卫生院综合楼建设项目320万元，农村急救体系建设工程110万元，农村远程会诊项目50万元；公立医院改革进展顺利。全面实施绩效工资制度。2012年6月1日起，将区人民医院人员工资纳入财政全额预算，人员工资由原来的90%提高到100%。强化人才引进和培养，加强重点学科建设和人才队伍建设，积极实施住院医师规范化培训，开展在岗人员“三基”培训，严格执行新进学员转岗锻炼制度。同时与市人民医院签订了《对口支援协议》，加强公立医院运行监管。成立医疗纠纷人民调解工作委员会，建立医疗纠纷调处机制，落实医疗质量控制措施和医疗安全措施，全面推行联网收费、一日清单、收费项目公示和费用查询等制度。去年，区人民医院与上年同期相比，门诊次均费用下降了44.9%，住院费用下降了11.9%；积极推进基层医疗机构综合配套改革。一是稳步实施基层医疗机构人事制度改革，出台了《王益区基层医疗卫生机构人事制度改革实施方案》，明确了基层医疗卫生机构的公益性质，并纳入了编制管理。区编办对全区基层医疗机构进行了核编，核编后乡镇卫生院编制达到114个、社区卫生服务中心编制34个，区人民医院编制52个，新增编制9个，统筹分配到各基层医疗卫生机构。开展了岗位设置管理工作，以编制数为基数，科学合理设置了管理、专业技术、工勤技能三类岗位。各基层医疗卫生机构根据核定的人员编制和下达的岗位设置结构比例，制订了具体的岗位设置实施方案。二是全面实施绩效工资和绩效考核制度。2012年公立医院改革工作启动以后，区人民医院人员工资实行了全额预算管理。

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