印台区财政局果香瓷都绽放的文明之花

　　果香瓷都绽放的文明之花

　　铜川市印台区财政局创建陕西省文明单位标兵纪实

　　走进印台区财政局的办公院落，浓浓的夏意扑面而来：争相斗艳的鲜花，绿意盎然的松柏，干净整洁的院落，楼前鲜明醒目的深入开展为民服务零距离活动宣传横幅，以及匆忙出进满脸笑意的办公人员。这一切，无不向人们诠释着这个省级文明单位标兵的深刻内涵。
　　近年来，印台区财政局以创建省级文明单位标兵为契机，认真落实中省市各项财税政策，调结构、促发展、保民生、保运转，加强财政精细管理，打造过硬干部队伍，全面推动文化财政、活力财政、和谐财政建设，有力促进了全区经济社会平稳健康发展。

以人为本，彰显文化财政新貌

　　国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。近年来，印台区财政局通过弘扬财政文化、提升管理水平、突出典型培育、打造团队品牌等方式，增强了班子的凝聚力和战斗力，激发了全体干部职工爱岗敬业、勇于创新的工作积极性，培育出团结、拼搏、创新、奋进的印台财政精神，打造了唯旗是夺，唯奖是拿，单项工作争第一，整体工作创一流的印台财政团队品牌形象，在全局上下形成了心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围，促进了全局工作的全面发展。
　　为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。局党总支坚持以科学发展观、社会主义核心价值体系教育为重点，在领导干部中，在各支部开展了争创优秀团队、争当三优党员活动；在青年团员中，开展了争创青年文明号活动；在干部职工中，开展了争当优秀公务员、先进工作者等活动；组织全体财政干部参观了郭秀明故居和郭孝义故居，重温了入党誓词，接受了传统教育；定期组织干部职工进行体检，建立干部职工健康档案，通过一系列活动的开展，形成了全员参与创建、共同创建文明的良好局面。先后为干部职工购买了《社会主义核心价值体系的学习读本》，肖云儒的《雩山书系》等，做到每个干部人手一册。2009年编辑出版了《印台区财政工作调研合集》200多本。《浅议农业综合开发资金支农资金整合体系中的作用》还荣获省财政厅三等奖。
　　为塑造精干、高效、公正、清廉的财政形象，该局通过多种有效形式，全面加强思想建设、作风建设和廉政建设。加强领导班子建设，局领导班子坚持做到四带头、四提高，即带头抓学习，提高科学理财的能力；带头搞调研，提高解决问题的能力；带头讲党性，提高做表率的能力；带头抓落实，提高推动工作的能力。开展创先争优活动。在深入学习郭秀明、党员三兄弟、胡振华和杨瑞辉等先进人物的同时，该局在全区财政系统推出了向优秀基层财政干部红土财政所所长贾九顺和全市人民满意的窗口单位印台区会计核算中心学习活动，用身边人身边事教育大家，以达到拨亮一盏灯，照亮一大片的目的。培养团队协作精神，通过设置合理的工作目标，出台科学的干部考核评价办法，着力把干部个人的思想、理念、能力和价值取向引导到团队目标上来；通过加大投入改善办公条件，使广大干部安心、舒心、尽心地投入工作；通过增加福利，提高待遇，使相当一些想干事、能干事、干成事的优秀干部的合理需求得到尊重；通过树立人本理念，创造和谐的人际关系，使智者尽其谋，勇者竭其力。这些措施达到了澎湃激情、激发活力、挖掘潜能、推动整体工作的目的。狠抓党风廉政建设，加强对财政干部的党风廉政教育，强化权力运行制约和监控机制，不断提高干部职工依法行政、廉洁从政的自觉性，切实履行一岗双责，确保财政队伍不出事。

　　创新载体，活力财政全面领跑

　　围绕财政抓文化、抓好文化促财政，局长何建平的这一财政文化理念深入人心，同时也把精神文明建设和财政工作摆在同等重要的位置。成立了由一把手负总责，各分管领导具体抓，形成分级负责、层层抓落实的创建领导小组，建立了领导、责任、投入、激励四项机制。局班子成员不仅重视文明创建工作，而且身体力行，既当文明创建的倡导者、组织者，又做文明创建的实践者，以自己的模范行动影响和带动整个机关的精神文明建设。
　　文明创建，为印台财政事业的改革发展、文明和谐机关建设，注入了新的活力。该局以创建省级文明单位标兵创建活动为契机，促进了机关会议制度、学习制度、财务制度、考勤制度等17项制度的严格落实，做到了用制度管人、管事。同时，加大窗口单位和重点部门服务规范化管理力度，引导干部职工文明办公、文明用语、礼貌待人。真正做到一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶暖心，一句稍侯谅解，一腔热情办事，一声走好送行，以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的工作作风，创造一流的工作业绩，受到登门者的一致好评。局机关先后多次组织为灾区捐款5万余元，以实际行动为灾区群众献爱心。
　　在阵地建设上，该局先后对办公楼进行了整容，建成了文化墙、文化走廊、一卡通机房、智能会议室、健身房、多功能室、餐厅、体育馆、澡堂、水厕。在工作载体上，努力办好一站一刊一坛。印台财政网站和《印台财政通讯》成为区财政局的眼睛和窗口，真实反映了财政局工作的大事记和晴雨表，同时也成为展示大家新闻意识和文学才华的小舞台。印台财政文化讲坛开办以来，先后邀请多位省内外专家、学者、官员，就《财政文化礼仪》、《美国次贷经济危机对中国经济的影响》、《当前我国政治与军事形势》等财政重点课题和大家关心的问题举办讲座，陶冶情操，提高素养，使广大财政干部耳聪目明，心明眼亮，转变了理财观念，提高了理财本领。在文化活动上，全局七个兴趣小组，八仙过海，各显神通。太极拳协会不负众望，以豪华的阵容在全市财政系统比赛中一举夺魁，获得第一名；摄影协会从零起步，从无到有，不仅买了相机，订了杂志，今年已举办了两次摄影展；文艺协会在局机关的大力支持下，参与组织筹办的印台财税之歌文艺演出活动，主题突出，格调高雅，展示在人们面前的是一台视觉盛宴。羽毛球协会坚持常年活动，不仅兴起了一项运动，造就了一批球星，而且在全市财政系统力拔头筹，赢得团体冠军。

　　理财惠民，着力构建和谐财政

　　在财政收支矛盾较为突出的情况下，印台区财政局按照争取省市要一块，新增财力切一块，现有专款挤一块，压缩支出省一块，盘活存量挖一块，国债转贷借一块的思路，多方筹资，坚持财政支出优先向关系民生的教育、卫生、社保、就业、再就业、政法，以及救灾救济等方面最大程度的倾斜。并集中财力支持210国道综合整治、北关地区直观山坡绿化、姜女祠河滨景观改造以及三创工作等，充分发挥财政职能作用，多渠道筹措建设资金，为加快北关老城区的开发和城市北扩做出了积极的贡献。
　　加强管理，严格收支。强化预算意识，坚持有预算不超支，无预算不开支；对招待费、会议费、办公费、差旅费实行总量控制，定额管理，超支调控的办法，充分利用部门、乡镇会计集中核算的管理平台，加强支出管理；对区级四套班子车辆实行定点维修，对区乡政府公务用车，通过招标定点保险。支持项目，支农惠农，印台财政人责无旁贷。然而在机关经费使用上，他们却显得很抠门。局里制定了一系列制度，尤其是经费使用，把定额使用和单独核算相结合：车辆管理单独核算，油是油，修是修，丁卯分开，条清缕析。这种风格还体现在项目建设资金管理中：下面实施，财局管钱；不光参与资金管理，还要参与合同制定，把监督和管理渗透延伸到项目建设始终，确保有限的资金都用在刀刃上。
　　支持三农，改善民生。加大支持三农力度，2010年，安排财政支农资金9900万元，较上年增加5000万元；落实专项资金500万元，用于新农村示范村和村村通建设，有效改善了村容村貌。认真做好一事一议财政奖补试点工作，全年投入资金485万元，有效解决了农村基础设施建设筹资难问题。将粮食直补、农资综合直贴、退耕还林补贴等九项补贴资金全部实施一折通发放，共兑付粮食补贴及农资综合直补等涉农资金711万元。落实家电下乡补贴资金435万元，为扩大农村消费、促进新农村建设起到了积极的推动作用。大力支持医疗体制改革，加快基本公共卫生民生服务均等化保障机制和基本药物补偿机制建设，支持开展了新型农村养老保险试点工作。并结合棚户区、沉陷区、沉塌区改造，争取省市上专项资金1639万元，撤离搬迁困难群众500多户，困难群众的居住和生活环境发生了明显变化。与此同时，坚持科学理财，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，普惠民生。教育创强、计生服务、新型合疗、城乡低保、灾害救助、粮食直补、退耕还林，无一不浸透着财政人的心血和汗水。
　　印台区财政局在抓文明创建的同时，突出主业，狠抓收入，强化了财政在收入管理中的组织协调作用，定期组织分析，***收入进度，并实行以旬保月，以月保季，保证收入序时不短，总量不减的序时倒退机制。财政收入连年增长。2007年，全区地方财政收入完成4175万元，2008年完成5150万元；2009年完成6001万元；2010年完成7225万元，其中：2010年税收收入完成5075万元，占地方财政收入的70.24%，              
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