新区改善民生出实招

　　新区从促进社会和谐，实现又好又快发展的大局出发，千方百计增加城乡居民收入，尽心竭力办实事，出实招，切切实实改善民生，  使广大群众充分享受改革开放和新区  开发建设带来的丰硕成果。
　　随着开发建设的不断加快，新区  经济呈现跨越发展的强劲势头。十一五期间，全区生产总值由2005  年的3.62亿元增加到2009年的15．62亿元，是2005年的4．3倍，年均增长达到44．10％；地方财政收  入从2005年的1122万元增加到2009年的5200万元，是2005年的4.6倍，年均增长46．72％；城镇居民可支配收入从2005年的8279元增加到2009年的19433元，是2005年的2.4倍；农民人均纯收入从2005  年的2290元增加到2009年的4677元，是2005年的2.1倍；固定资产投资从2005年的4．6亿元增加到2009年的18．7亿元，是2005年的4.1倍；入住人口达到8万人，比2005年增长40％。2010年，全区国内生产总值达18.11亿元，增长15．3％；财政收入完成8690万元，增长68．4％；完成属地规模以上工业总产值30亿元，增长13．5％，区属规模以上工业总产值10．5亿元，增长19．1％；固定资产投资完成34．2892亿元，增长86％；社会消费品零售总额实现8041万元，增长21％；非公有制经济增加值达到7．1亿元，同比增长20％；城镇居民可支配收入达到22427元，增长15．4％，农民人均纯收入5594元，增长19.6％，城镇登记失业率控制在4．2％以内；人口自然增长率控制在5.44‰。其中地方财政收入增长速度、社会消费品零售总额增长速度居全市各区县第一，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入处于领先地位。铜川新的政治经济文化中心作用凸显，带动辐射效应强劲，高速发展的经济势头使新区在全市经济社会发展中处在领跑地位，成为了带动全市经济社会发展的有力引擎。
　　近年来，新区工委、管委会全面贯彻落实党的各项惠民政策，把开发建设和改善民生同部署、同安排、一起抓，针对失地农民日益增多的现状，建立健全了经济提速、财政增长与群众增收的联动机制，在及时兑现各项增收政策，提高城乡低保、最低工资等社会保障标准的前提下，依据有关政策法规，结合实际，推出具有地方特色的惠民政策。一是制订实施《新区被征地农5560人员基本生活保障试行办法》，按低标准、广覆盖原则，从2008年元月起，对辖区农业人口（含就地转为非农业户口的人员）女年满55周岁、男年满60周岁符合条件的人员发给基本生活保障金。截至2010年底，共发放562万余元，领取人数达到5547人。二是作为国家试点区县，新区2010年开始办理新型农村社会养老保险业务，当年全区共参保22196人，缴费223万余元，年终累计领取人数4468人，全年共发放基本生活保障金305万余元。三是2011年元月起该区率先在全市实施城乡居民社会养老保险一体化发放，当月共发放4590人，发放金额50余万元。四是关注弱势群体，尽最大努力开展特殊困难群众救助活动。今年春节前夕、除正常的民政救济，财政又拿出112万元，对辖区内296户大力支持新区开发建设的拆迁户和因自然灾害、特大疾病等突发性事件造成的特困家庭进行救助，每个救助户领3000元至 6000元。另外，通过技能培训，提供就业岗位及安置失地农民，促进劳动力转移。从2008年起，劳动力转移每年创经济收入2000万元左右，成为农民增收的又一重要渠道。2010年新区人才交流中心共组织培训11期，参训866人，内容涉及农家乐厨师、微机、保洁员、物业管理、保安等。截至目前，全区失地农民13000人中，通过区劳动部门牵线搭桥，其中1200人走上了公益性岗位，9426人实现了劳动力转移，生活来源有了有力保障。

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