高升乡山洪地质灾害应急演练方案

第一部分：应急预案基本内容与工作组织

一、应急预案演练的目的

在高升乡水库即将发生溃坝、山洪灾害的紧急情况下，通过应急预案的演练，检验我乡应急处置能力、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好防洪、防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻洪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务 

本次防汛应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，高升乡水库洪水直奔而下，情况十分紧急。按《蓬溪县高升乡人民政府关于制定高升乡水库防汛抢险应急预案》，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

（一）以人为本、避让为主的原则；

（二）统一领导、分级负责的原则；

（三）反应迅速、措施果断的原则；

（四）部门配合、密切协作的原则。

四、应急预案演练背景

（一）高升乡高升二水库，总库容1***.17万方，如果发生溃坝，将严重危害文峰村500余户居民近1500人的生命财产安全。

（二）高升乡山洪地质灾害点，原毛公滩社区、莲枝村漫水桥，如果发生连续降雨，将严重危害附近居民的生命财产安全。

五、应急预案演练的组织

在县防汛抢险指挥部的统一领导下，由高升乡人民政府组织实施。

六、演练时间

2020年4月27日上午9：00——10：00

七、演练地点

（一）灾害隐患点：高升乡高二水库、莲枝村漫水桥河段、社区河段。

（二）撤离安置点：在高升乡政府设置1处、文峰村村办公室设置1处安置点。

（三）演练会场：要求地面平整宽敞，视野开阔，便于参演人员集中和观摩演练习过程。

八、应急预案演练的实施步骤

（一）应急预案演练预备工作

为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性， 4月27日提前召开协调会议。

会议内容：

1.介绍演练方案；

2.讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；

3.组建由乡长任指挥长、分管领导、卫生院院长副指挥长，演练所在村组负责人和监测员为成员的高升乡防汛抢险指挥部，明确各组工作职责

（二）各职能组及工作职责：

1.信息收集组：吕道金牵头，及时收发气象、水文、水利工程信息；掌握高二水库汛期库容水位并及时上报县防汛办；快速掌握大坝安全情况并报告水库防汛抢险应急领导小组和县防汛办；参与水库汛期调度运行计划。

2.大坝观测组：王钱军牵头，掌握雨水情况，执行县防汛办汛期水库蓄水调控运行计划；按要求对大坝沉降、位移、渗漏等情况进行观测；及时将水库情况向水库防汛抢险应急领导小组报告。

3.工程抢险组组：张鑫牵头，分析掌握雨水情况、工情提出洪水调度方案；组织抢险队伍实施工程应急抢险,确保工程安全;帮助修复水毁工程和除险加固。

4.物资保障组：陈进牵头，按计划储备工程抢险所需的物资；做好电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，保障通畅。

5.卫生救护组：卫生院梁院长牵头，及时到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调动，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病的宣传，做到灾后无大疫。

6.转移安置组：李乡长牵头，做好水库下游群众和财产的转移；组织进行落水和受困人员的抢救转移；指挥灾区恢复生产和重建家园，解决衣、食、住等问题；加强监控，防止灾害进一步扩大。

（三）应急预案演练工作准备

1.综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作。

2.后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

3.医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员（原地待命）。

4.紧急抢险组：落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。

第二部分：应急预案演练实施程序   

灾情总体设想：高升乡，因受连续强降雨影响，水库在今天早晨堤坝开始渗漏突然加大。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起溃坝，直接危及下方500户、近1500人的生命财产安全。情况十分紧急！

第一环节：县防汛抢险应急指挥部通知乡镇做好地质灾害监测。

第二环节：监测员给村和乡报告险情。

第三环节：乡给县防汛抢险应急指挥部报告险情。

第四环节：县政府同意启动应急响应并通知乡镇。

第五环节：乡进行应急准备。

（乡启动应急预案，乡防汛抢险指挥部召集各组开会）

第六环节：向村民发布预警。

第七环节：组织村民进行撤离。

第八环节：开展医疗救援。

第九环节：清场。

第十环节：搞好群众安置。

第十一环节：解除警报。

参加单位及人员名单

单位：乡农业服务中心  卫生院   兽防站

人员：部分乡干部、防汛抢险涉及村村社干部、村监测员

分组情况：

信息收集组：吕道金、申武、彭聪

大坝观测组：王钱军、刘晓琴、胡尚松

工程抢险组：张鑫、王开敏、李悦、李根

物资保障组：陈进、刘洋、李建兵

转移安置组：李正海、杨柳、胡国平、衡泉、陶茂诚、陆学文、胡旭成、刘仁兵

卫生救护组：康玲、梁平

治安保卫组：刘艳、梁三中

群众：30余人