村村有项目铺就产业路——平南县多元发力推动村级集体经济发展综述

近日，记者走进平南县平南街道平田村龙井屯，古龙井、龙虾馆、“世界第一拱”观景台等主题景观映入眼帘，众多游客争相“打卡”。龙井屯积极推行“乡贤理事＋合作运营”发展路径，构建“理事会＋合作社＋企业＋集体＋农户”利益共同体，培育“乡村旅游＋稻虾养殖”特色产业，集体产业总值达200多万元，群众收入大幅提高，走出了一条“产业融合化、乡村景区化”的乡村振兴新路子。这是该县多元发力推动村级集体经济发展的一个缩影。

近年来，平南县深入推进“五基三化攻坚年”行动，上下联动、内外兼修，推动组织资源、组织优势持续下沉，通过打造产业、抓牢项目、盘活资产，打好发展壮大集体经济“组合拳”，多层次、多渠道、多形式推动村级集体经济持续增收，为深入实施乡村振兴战略提供坚强保障。平南县连续三年在村级集体经济专项考核中获评优秀，四次获央视财经栏目报道发展村级集体经济做法。

抓牢项目　“输血”创收入

“去年，我们利用荒地建设农副产品加工厂，引入农副产品加工企业，将厂房和生产线出租，每年租金收入8万元，次年在原基础上提升5％。”近日，丹竹镇梅令村农副产品加工厂内机器轰鸣、人声鼎沸，该村合作社社长唐莹一边指导35名社员劳作，一边介绍情况。

平南县坚持因地制宜，积极探索“项目＋科技”“项目＋股份”等新路子，重点探索扶持资产经营、产业配套、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营等发展模式，通过立足资源禀赋，自主创办一系列特色种养、农产品初加工服务站点等项目，为村级集体经济蓄势赋能。

平南县积极组建村级集体工程队，承接乡村振兴建设项目，发动农村劳动力到工业园区各大企业和重点项目就业，推动村级集体经济发展呈现“多核心、稳收益、快增长”的良好态势，确保每村都有优质项目、有稳定收入、有发展活力。该县结合东融政策及东部产业转移需求，统筹推进学校食堂食品原材料统一配送、优化集体经济产业园、打造绿色生态园标准厂房等项目，主动发挥“输血”功能，让村级钱袋子“鼓起来”。

截至目前，平南县依托学校食堂食品原材料统一配送项目共获得分红75万元，高铁站村级集体经济产业园项目已分红20多万元，大成纺织服装时尚新区绿色生态园标准厂房项目共获得66万元收益，项目领航村级集体经济功能正逐步凸显。

培育产业　“造血”增积累

初冬时节，大洲镇上垌村沃柑基地一棵棵果树错落有致，沉甸甸的沃柑挂满了枝头，一派丰收在望的景象。该村400多亩沃柑种植产业基地，通过引进水肥药一体灌溉系统和数字化地图管理系统，对每一棵果树独立编码、GPS坐标定位，监控、追溯全产业链质量安全，建设成为远近闻名的现代化数字果园。

平南县以产业兴旺为目标，依托当地区位、产业、资源等优势，以市场为导向，鼓励“村企合作”“强强联合”，深入谋划、找准发展路径，积极探索多元化发展模式，升级产业链条，大力培育富硒小龙虾、石硖龙眼、沃柑、玉桂、油茶等一批特色农产品品牌，通过产地直销、直播带货、网络销售等线上线下渠道，为供销品牌赋能增效，实现产业壮链补链延链，助推村级集体经济产业实现“加速跑”。

同时，平南县深入开展“万名干部回故乡　助推群众建家乡”和“千企联千村　共建新农村”活动，引导干部、企业家“返乡走亲”助力村集体产业发展。搭建“难点问题书记一线办”党建工作平台，推动各级党组织书记带头到基层一线，问需纾困解难，共谋村集体经济产业发展。

至今，平南县共有9230名干部回到出生地开展各种形式的帮扶共建活动，企业家、乡贤、干部为家乡捐款捐物3380多万元，打造特色产业基地158个，2021年全县村级集体经济总量达5118万元，其中100万元以上的村就有5个。

盘活资产　“活血”添后劲

“我们通过盘活村里的山林土地、自然风光、劳动力资源，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，大家切实享受到村级集体经济发展红利。”大鹏镇景华村党支部书记张华凤介绍，景华村以1.75万亩山林地、河流资源入股北帝山旅游开发有限公司，打造国家级AAAA景区和“华南第一漂流”，去年村级集体经济收入110多万元。

平南县实施农村集体资产“颗粒归仓”行动，盘活存量资源，强化集体资金、资产、资源“三资”监管，对各村集体经济合同开展拉网式全覆盖排查，全面清理规范。深化农村综合“三变”改革，通过推进“资源变资产、资产变股金、农民变股东”改革，将村级集体经济组织的资源、资产、资金折股量化或入股经营，以“保底＋分红”的利益分配方式，发展股份合作经营模式，推动脱贫群众通过入股分红、土地租赁、带动种养等方式增收致富。

依托农村产权流转交易信息服务平台，平南县加大力度盘活农村“沉睡”的集体资产，规范开展集体产权交易，推动集体资源资产进场流转交易项目“应进必进”，按照市场原则实现公平有序流转交易，打破了农村产权流转交易工作中集体资产权属不清、运行机制不畅、交易平台不活等发展僵局，为村集体经济“舒筋活血”。

截至目前，平南县全面清理不规范合同233个，规范开展集体经济交易行为87起，带动3749户脱贫群众通过入股分红、劳务务工、土地租赁、带动种养等方式增收致富。