●区农业局依法治农依法护农依法兴农
近年来,我区坚持依法治农、依法护农、依法兴农,严格落实行政执法责任制,努力提高依法行政水平,农业行政执法工作步入制度化、程序化、规范化的轨道。
健全完善依法行政工作机制
区农业局成立了由局长任组长的依法行政工作领导小组,负责全局依法行政的决策部署、组织协调、制度建设、执法监督和培训学习等工作;成立了区农业案件审理委员会,负责农业行政执法案件的审查、复议、复核等工作;坚持重大行政决策集体决定制度,杜绝擅权专断、滥用权力;严格落实农业行政执法责任,准确划分农业行政执法职权,确保了依法行政各项工作任务落到实处。
严格规范执法行为
近年来,该局行政处罚没有发生一例行政复议案件。
依法授权,确保执法主体合法;规范执法,确保执法程序合法;强化管理,确保执法人员资质合法;健全纪律约束机制,确保文明执法;严格执行“收支两条线”规定,所有收费、罚款一律上缴财政专户;所有案件处理必须做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。
提高依法行政的能力
区农业局建立内部监督检查机制。实行政务公开,重申《兰山区农业行政执法公示制度》,将各项执法工作职责和工作程序上墙公布;实施农业执法综合服务大厅一站式服务;要求每个执法人员树立起了“规范、廉洁、高效”的农业执法形象,保证了农业执法工作的健康开展。
加强农业行政执法人员在农业法律法规方面的系统培训。所有执法人员必须经过农业法律法规知识培训,经考核合格后,才能持证上岗。每月制定一次学习计划,每周五实行集体学习日,组织全体执法人员开展政治和法律法规知识学习。
按照农业部出台的《农业行政执法六条禁令》的要求,梳理完善了执法人员工作守则、执法档案管理、案卷评查、错案责任追究等9项执法制度和14项日常管理制度。
积极开展法制宣传
该局把开展“放心农资下乡进村宣传”、“科技下乡”等活动,作为促进农民增收、维护农民权益的一项重要工作来抓,真心实意地服务于农民。充分利用网络、电视、广播、报纸等新闻媒体,开展现场宣传和培训,宣传农业法律法规,报道农资打假工作,传授农资使用技术,提高农民维权意识和自我保护能力,指导农民提高维权能力。
近年来,累计发放法律书籍3000多册(本)、科技信息资料2500多份,提供群众咨询服务520余人次。向广大农民群众宣传《农业法》《种子法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《农产品质量安全法》等相关涉农的法律法规,及生产、销售假劣农资、违禁农药、杀鼠剂的危害性、如何识别假劣农资产品等知识,增强了农民识假拒假能力和维权意识,深受广大农民的欢迎。
自觉接受社会监督
该局实行百分制考评考核。制定了《农业法制工作目标管理责任制》和《农业行政执法目标管理责任制》,并与有关科室签订责任书。积极推行行政执法监督机制,做到立案先审批,结案先审查,确保执法全过程纳入法制机制监督之下。积极推行行风评议制。聘请人大、政协、司法、新闻媒体负责人担任农业执法监督员,设立了监督和举报电话,接受社会舆论和人民群众的临督,做到有案必查,查必有果,有错必改、有责必究。
严厉打击坑农害农的违法行为
该局还对全区农资经营单位进行摸底调查,登记造册,并建立网络管理档案,新建农资经营档案247份,建立“经营户口”和质量档案,做到了一户一档。普遍推行“分片包干、责任到人”的农资经营监管责任制,确保每个农资经营点有具体责任人。建立健全“两账两票一卡一书”(进销货台账、进销货***、信誉卡、农资质量承诺书)制度,实行可追溯管理。
加大对毒鼠强的专项治理工作,利用农闲季节对全区的乡村集市进行不定时地检查,对无证经营鼠药的个体摊主进行教育,对经营的鼠药进行没收,有力地打击了违法行为。