鄂城区安全生产工作纪实

                   2015年以来，鄂城区认真贯彻落实《安全生产法》，全面深入开展安全生产大检查及打非治违专项行动，狠抓重点行业、领域的安全监管和专项整治，开展金属非金属矿山攻坚克难工作，有效防范和减少了一般事故，未发生较大以上安全事故，全区安全生产工作取得了较好成绩。该区连续8年被评为“全省安全生产先进单位（红旗单位）”，连续9年被评为“全市安全生产责任目标考核先进单位”。
　　认真履职 健全安全生产责任体系
　　每年初，鄂城区召开的第一个重要工作会议都是安全生产工作会议，对全年的工作进行安排部署。区委书记每半年主持召开一次常委会议研究解决安全生产问题，区长每季度主持召开安委会全体会议，对重点行业和领域安全生产工作进行部署。
　　建立党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，制定《鄂城区安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管实施办法》，明晰各级党委政府的安全生产职责，将每月6日定为“安全生产督办日”；坚持党政主要领导安全生产工作述职制度，将评定情况报区委组织部作为当年评先评优的重要依据；制定《鄂城区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，明确各成员单位工作职责；
　　完善责任目标考核制度，年初区委、区政府党政主要负责人与乡镇、新区、开发区及区直部门负责人签订安全生产目标责任书，每季度对全区安全生产责任目标完成情况进行考核，对考核不合格的单位，实行安全生产“一票否决”，并建立安全生产问责专班，对日常安全生产工作不落实的单位主要负责人进行问责。
　　强基固本 加强安全生产基层基础工作
　　全力推进隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统体系。每月对“两化”工作进行全区排名通报，并直接寄给各乡镇、新区、开发区及部门党政一把手。全区生产经营单位通过“两化”系统，落实隐患排查治理主体责任，由政府为主的行政执法排查隐患向生产经营单位为主的日常管理排查隐患转变，建立安全生产长效机制。
　　大力开展安全生产教育培训工作。继续开展《安全生产法》等法律法规宣传贯彻工作，组织宣讲组，为全区各级党政主要负责人、分管领导及企业负责人作《安全生产法》等法律法规辅导报告，全区共组织辅导报告13期，累计培训1850人次，发放《安全生产法》学习读本5000册，全区举办安全管理业务知识培训班10期，累计培训1200人次。
　　加强安全生产应急管理工作。成立以消防部门为依托的救援大队，各单位成立应急小分队，制定应急预案并在矿山、危险化学品、冶金及人员密集场所等企业组织开展事故应急救援演练活动，着力提高应对突发事故应急救援能力。
　　深入推进企业安全生产“五落实五到位”工作。向辖区所有企业免费发放“五落实五到位”挂图。并在高危企业成立安全管理机构，全区所有规模以上企业全部完成“五落实五到位”，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
　　防范在先 强化事故隐患排查治理
　　鄂城区有非煤矿山39家(地下矿山22家、露天采石场17家）、危险化学品生产经营单位21家、冶金企业50家、烟花爆竹经营户385家、渡口21处，安全生产监管任务十分艰巨。
　　2016年，全区有4处市级挂牌督办重大安全隐患，有2处区级挂牌督办重大安全隐患。区委书记、区长多次到隐患现场督办整改工作，并每月通报整改进度，确保重大安全隐患按时整改到位。
　　加强重点行业领域的安全生产监管。区直相关部门按照职责分工分别开展非煤矿山、尾矿库、危化品、冶金、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、消防、油气管道、校车营运等重点行业领域的安全生产专项治理行动。对全区82台套电梯及行车进行了全面隐患排查治理，取缔非法营运车辆、麻木10辆、船舶2艘，排查治理交通隐患56处，对全区36家涉爆单位、1家销售单位、1家剧毒物品储用单位一一建立档案，排查建筑施工安全隐患75处，排查治理鞋厂、服装厂消防安全隐患56处。
　　加强职业卫生监督管理。开展《职业病防治法》宣传周活动，发放职业病防治知识宣传单5000余份，知识手册500余本。重点检查职业危害严重企业建立职业健康管理规范化制度、依法开展工作场所职业病危害因素检测、现状评价和控制评价，督促用人单位组织职工进行职业健康体检及职业病防护措施的落实等。
　　全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治。天津港"8.12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，区委书记、区长召开区级党政班子联席会议，传达贯彻学习******、李克强***关于安全生产和天津"812"事故的重要批示指示精神，对全区开展安全生产大检查大整治工作进行详细的安排部署。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对非法违法违规生产经营建设的企业采取停电、停供炸药、封停等措施。全区共组织465个检查组，排查治理隐患2721处，对6家违规生产企业立案处罚6.8万元，责令“三停”企业26家，关闭非法违法企业8家，取缔环评不达标双飞粉厂18家，打击关闭死灰复燃小选厂6家、无证生产碎石厂4家。
　　强化保障，加强安全生产监管执法能力建设
　　加强区级监管执法队伍建设。2015年，区政府投入资金40余万元改善了区安监局办公条件，购买了安监执法装备，增加安监执法人员3名，更新安全生产执法用车。安监员全部统一着装并购买团体意外伤害保险，安全监察员岗位补助全部纳入工资专户发放。
　　加强乡镇安全监管力量建设。全区所有乡镇、新区、开发区都成立了安监站（局），要求各地安监站（局）必须配齐配强安全监管人员，每个安全监管站（局）专职人员数量不少于2人，重点地方达到7人，分管安全生产领导必须是党政班子成员，专门分管安全生产工作。
　　推进“五级五覆盖”，夯实村级安全监管力量。全区所有村（居）委会全部明确安全管理人员，组织所有安全管理人员参加了市安全生产业务知识培训，并持培训合格证书。深入推进安全生产“网格化”管理建设，所有网格员全部进行了安全生产“网格化”业务知识培训，逐步实现安全生产领域监管无盲区。
　　记者陈曦 通讯员董浩飞