漳河新区设立片区监督专员优化村级政治生态
日前,漳河新区纪委向林业部门了解核准事实后,对漳河镇香山、罗河等村保护公益林不力的情况进行了立案查处,几名村主职干部被追责问责。
新区纪委书记王军介绍,纪委能在第一时间了解到村级党员干部违纪违规新情况,都是片区监督专员的功劳。近年来,为解决基层专职纪检干部少、监督力量薄弱、监督触角过短等问题,漳河新区纪委创新监督机制,全面推行片区监督专员制度,有效弥补了监督短板,实现了村级监督“全覆盖”,打通了全面从严治党“最后一公里”。
片区监督专员制度最早诞生在漳河新区漳河镇。2014年,漳河新区有5名村“两委”主职干部因贪腐问题被检察机关立案查处。对于刚成立的新区来说,这个结果是触目惊心的。“新城建起来,干部不能倒下去”,加强对村级权力运行和村级事务的监督,刻不容缓。2015年上半年,经过对镇、街道进行走访调研以及听取收集老党员、老干部有关意见和建议并报新区党委批准后,新区纪委决定在漳河镇开展片区监督专员制度试点工作。
所谓片区监督专员制度,即根据现有镇(街道)行政区划,按照每6—8个村(社区)划分为一个片区,聘请政治素质高、工作作风过硬、基层工作经验丰富的退休村支书、老党员和老干部担任片区党风廉政建设监督专员,专责对片区各村“两委”班子成员和重大村级事务进行监督。同时,成立漳河镇党风廉政建设监督领导小组,由镇纪委书记任组长,监督专员为成员。此举一改过去监督人员在村级内部产生、由村“两委”领导的方式,既解决了村级监督过虚、走形式等问题,又解决了镇级纪检监察力量薄弱、村级监督力不从心等问题。
2016年,片区监督专员制度在新区全面推行。新区纪委参照派驻机构改革精神,对片区监督专员实行统一管理,按照村干部副职标准落实工作待遇,通过制定行为规范、出台考评细则、实施量化管理、强化末位淘汰等综合手段,加强对所聘请监督人员的日常监管和政治引导。目前,漳河新区49个村、8个社区全部被纳入监督专员监督范围,党员干部的身边有了实时监督,常有人“扯扯袖子”“揪揪耳朵”。
片区监督专员制度,将“派”的权威与“驻”的优势结合起来,强化了“探头”作用,及时发现所驻地区的苗头性、倾向性问题,实现抓早抓小、防患未然。3年来,全区共发现各类问题169个,及时整改规范问题96个,批评教育34人,谈话函询58人,立案审查19人,充分发挥了监督威慑力。(马大军 易斌)