中共汉阳区政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案

中共汉阳区政协党组

党的群众路线教育实践活动整改方案

党的群众路线教育实践活动开展以来，区政协党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、互相帮、集体议、上级点等多种形式，聚焦四风问题，共征求群众意见建议126条，对照检查材料查摆突出问题18条。根据中央及省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，为推动教育实践活动取得成效，经集体讨论审议，制定如下整改方案。

一、总体目标

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻******系列***精神，紧扣为民、务实、清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦作风建设，坚持四个回应，不降标准、不减力度，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，切实解决四风方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，为推动汉阳全面崛起作出新的更大贡献。

二、整改任务、责任单位和完成时限

（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律

1、加强政治纪律教育。要把遵守党的政治纪律教育纳入政协党组、机关支部学习的重要内容，进一步强化党组成员和机关党员干部遵守政治纪律的意识，激发自觉低制四风的内生动力。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，自觉接受党的政治纪律的约束，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。（牵头领导：张本满；责任单位：办公室；整改时限：立行立改并长期坚持）

2、坚持廉洁从政。带头贯彻落实中央、省、市、区委关于廉洁自律的各项规定，持之以恒地推进党风廉政建设，坚持不懈地促进工作作风转变，以实际行动为干部职工作示范、当表率，引导大家凝心聚力、谋事成事。（牵头领导：张本满；责任单位：办公室；整改时限：立行立改并长期坚持）

（二）切实加强区政协党组自身建设

3、加强理论武装。建立健全党组和支部集中学习制度、定期举办理论报告会、培训班等制度规定。进一步丰富学习形式，采取个人自学与集中学习相结合，必读与选读相结合，重点学习与一般性了解相结合，学习与实践相结合等多种形式增强学习深度、拓宽学习广度、强化学习效果。进一步突出学习重点，深入学习马克思列宁主义、***思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神和******一系列***精神，学习党的统一战线理论和社会主义民主政治理论，不断增强对***领导的多党合作和政治协商制度的认识，不断提高贯彻执行党的各项路线方针政策的自觉性、坚定性。（牵头领导：李作义；责任单位：文史委、台港澳委；整改时限：立行立改并长期坚持）

4、严格执行民主集中制。健全和完善班子成员分工负责制，构建高效的决策体制，团结协作，共谋发展。在重大问题上坚持集体研究，充分发挥集体智慧，保证决策民主科学。严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选用干部，树立正确的用人导向。（牵头领导：张本满；责任单位：办公室；整改时限：立行立改并长期坚持）

5、强化党性锻炼。严格党内政治生活，坚持三会一课等制度，用好批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，促进批评和自我批评常态化、制度化，班子中形成讲真话、讲实话、讲心里话，民主求是、团结奋进的浓厚氛围。（牵头领导：张本满；责任单位：办公室；整改时限：立行立改并长期坚持）

（三）着力整改突出的四风问题

6、改进调研视察工作。要深入基层一线，深入群众，掌握和了解第一手材料，要综合统筹专委会、区各民主党派、工商联的力量，充分发挥界别、街道联络委的力量，每年围绕全区中心工作和涉及民生的重、难点问题开展联合调研，拿出一批高质量、有份量的调研报告。要积极争取上级政协指导，积极参加上级政协组织的调研活动，充分发挥政协系统联动作用，为汉阳改革发展争取更多支持。要落实好年度视察安排，协调好区委、人大，精心组织两代表一委员的视察。要做好调研视察成果转化利用工作，通过调研报告、政协提案、大会发言、社情民意信息等形式，最大可能将委员在调研中所提出的有价值的意见建议转化为履职成果。（牵头领导：全体党组成员；责任单位：办公室、各专委会；整改时限：2014年12月）

7、精心组织实施年度协商计划。加强与区委、区政府的协调配合，落实好年度协商内容。组织好协商前的调研视察，为委员知情议政提供便利。做好委员意见建议的整理、报送和反馈工作，促进协商成果的转化。（牵头领导：张本满、李德禄；责任单位：办公室、社法委；整改时限：2014年12月）

8、加强协商民主制度建设。学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及******、俞正声主席关于政协工作的***精神，借鉴兄弟城区党委、政协加强政协协商民主工作的做法和经验，代区委研究起草符合我区实际的政治协商规程。（牵头领导：张本满、李德禄；责任单位：办公室；整改时限：长期）

9、深入开展参政议政。组织好政情通报会、专题讲座、社情民意信息培训班等活动，落实好党政部门与政协各专委会对口联系的制度，为委员知情议政创造良好条件。继续开展好四优表彰活动，落实区政协关于进一步加强社情民意信息工作的意见和社情民意信息工作计分奖励办法，鼓励委员通过提案、社情民意等形式参政议政。（牵头领导：全体党组成员；责任单位：办公室、各专委会；整改时限：长期）

10、加强民主监督。总结政协民主监督的有效做法，创新民主监督方式，健全民主监督机制，提高民主监督实效。要进一步发挥好视察、提案督办等有效的监督形式，注重发挥特邀监督员的作用，配合市政协做好群众反映的十个突出问题专项督查工作，组织委员参与治庸问责等重大监督活动。（牵头领导：全体党组成员；责任单位：各专委会；整改时限：长期）

11、进一步提高提案工作质量。要加强提案撰写的组织工作，在提案数量适度的情况下，强调质量至上，多组织集体提案、界别提案、联名提案，建立健全提案组织和初审机制。要推动和配合区委办公室、区政府办公室把《进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》、《建议案工作规则》落实到位。要坚持和完善主席会成员督办建议案、重点提案制度，积极开展提案办理协商活动。（牵头领导：江建华；责任单位：提案委；整改时限：2014年12月）

12、切实改进会风文风。精心组织政协常委会议、主席会议等重要例会，坚持简约俭朴办公，从严控制会议数量、会期规模，精减与会人员和会议材料，注重开短会、讲短话，为委员提供更多发言机会，提高会议效率和质量。要从严控制各类文件简报，严格发文审批程序，严格控制发文数量和文件篇幅，加强电子办公，减少纸质文件的印制发放。（牵头领导：李德禄，甘琼；责任单位：办公室；整改时限：2014年12月）

13、加强委员服务管理。要充分发挥委员工作委员会作用，进一步提高机关服务委员的意识，为委员履职和发挥作用创造良好条件。加强委员学习培训，提高委员履职能力。加强对委员的管理，实施《委员履职综合评价办法》，建立委员履职档案，完善委员考评机制，调动委员履职积极性。（牵头领导：李德禄、甘琼；责任单位：委工委、办公室；整改时限：2014年12月）

14、进一步发挥党派作用。制定出台《关于发挥民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》，为民主党派、工商联和无党派人士提供知情明政机会、搭建参政议政平台，推动我区民主政治建设的发展进步。加大对党外干部，特别是党外后备干部的管理、培养、选拔力度。（牵头领导：李德禄、段满群；责任单位：办公室；整改时限：长期）

15、加强界别工作。制定出台《关于加强界别工作的意见》，提高界别工作的组织化程度，切实落实主席会成员和专委会负责人联系界别制度，完善界别召集人制度和界别联系群众制度。探索开展界别协商活动，不断丰富界别活动的内容和形式，推进界别工作不断发展。（牵头领导：全体党组成员；责任单位：办公室、各专委会；整改时限：长期）

16、加强对街道联络委工作的指导。切实落实主席会成员和专委会负责人联系街道联络委制度，指导街道联络委组织辖区委员围绕街道重点工作开展建言献策活动，探索基层协商民主建设。（牵头领导：江建华；责任单位：办公室、各专委会；整改时限：立行立改并长期坚持）

17、坚持厉行节约。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强政协三公经费预算及管理，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出。严格执行机关公务用车管理规定，从严控制公务用车经费开支，杜绝公车私用等问题；严格公务接待标准，严禁以各种名义变相安排接待活动，严禁借开会、培训、学习、考察等名义搞变相旅游。（牵头领导：李德禄，甘琼；责任单位：办公室；整改时限：2014年12月）

18、大力加强政协机关工作。重视支持政协机关建设，特别是要关心机关干部成长，严格要求机关干部，形成良好机关风气，建设学习型、服务型、创新型机关。重视老干部工作，坚持定期向老干部通报情况、听取老干部意见建议。党组成员要密切与机关干部的联系，认真听取机关干部的意见建议，不断提高决策的科学化民主化水平。（牵头领导：全体党组成员；责任单位：办公室；整改时限：2014年12月）

（四）下大力气解决关系群众切身利益问题

19、切实关心群众利益。多反映社情民意，多做协调工作，推动老百姓关心的热点难点问题得到有效解决。（牵头领导：张本满、李德禄；责任单位：办公室；整改时限：2014年12月）

20、深入推进235幸福工程。开展以就业帮扶为重点的年度专题活动，建立健全动态帮扶机制，积极引导中央、省、市媒体，聚焦、点评和检验，助推帮扶工作裂变。围绕基层最迫切需要解决的民生问题，突出重点，确定主题，邀请相关委员作深度调研，形成社情民意，推动问题的解决。（牵头领导：江建华；责任单位：办公室、各专委会；整改时限：2014年12月）

（五）解决联系服务群众最后一公里问题

21、建立走访委员制度。出台政协机关联系委员制度，党组成员、主席会议成员和专委会负责人按照分工，保证本届内每位常委被联系不少于两次、每位委员被联系不少于一次。要深入委员所在单位，与委员交心谈心，向委员寻策问计，了解委员的工作、生活和思想状况，帮助委员解决一些实际困难和问题，使走访委员工作制度化、规范化、常态化。（责任领导：李德禄，甘琼；责任单位：委工委；整改时限：长期）

22、畅通社情民意渠道。试点并推广社区联络员工作和社区协商民主日活动，推动政协职能向社区延伸，及时收集群众意见、建议，畅通民意渠道。（牵头领导：李德禄、江建华；责任单位：办公室、提案委；整改时限：2014年12月）

    三、健全作风建设长效机制

巩固深化教育实践活动成果，聚焦四风，持之以恒，把作风建设纳入年度工作要点，定期研究、部署、督查。坚持做到四个一，即每年年初研究制定一个年度作风建设、作风问题整改专项工作计划，至少召开一次党组会专题研究作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，在年度政协委员会上对党组班子作风建设进行一次评价，不断推动作风建设常态化、长期化。发挥政协委员民主监督的作用，积极组织政协委员担任作风建设监督员，对全区党员干部作风建设进行监督，提出进一步加强和改进作风建设的意见，促进持续推进作风建设。（牵头领导：张本满、李德禄；责任单位：办公室；整改时限：立行立改并长期坚持）

四、工作要求

区政协领导班子要把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）领导率先垂范。整改落实工作由区政协党组书记、政协主席张本满同志负总责。党组成员要发挥好示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。各责任单位要切实负起责任，积极协调配合，切实抓好落实。

（二）务求整改实效。各责任部门要制定具体整改的任务书和时间表，实行整改工作销号制，一件一件抓好落实。凡是有条件近期解决的，要立说立行，按时间要求整改落实；对暂时解决不了的，做好解释工作；对能够制度化的，研究出台相应制度，形成长效机制，努力从源头上、根本上解决问题；对属于政策层面的，特别是需要上级层面制定政策的，积极向上反映。要确保教育实践活动不图形式、不走过场，使群众、委员提出的意见建议真正落到实处。

（三）坚持开门整改。坚持以群众、委员满意为标准，把整改工作全过程置于群众、委员监督之下。整改内容要以一定形式在一定范围内公布，整改结果要通过民主评议等方式让群众、委员评判，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保以整改的实际成效取信于民。

（四）加强督促检查。区政协办公室、区政协教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责，加强督促检查，建立整改台帐，定期通报工作进度，确保整改工作有序推进、按期完成。

中共政协汉阳区委员会党组

2014年9月3日