市八届人大一次会议开幕

　　实干争先 跨越发展 为高水平建设现代海洋城市而努力奋斗

　　市八届人大一次会议开幕

　　张明超主持 徐仁标作政府工作报告 何中伟王伟高浩孟等在主席台就座

4月13日上午，舟山市第八届人民代表大会第一次会议在新城开幕。摄影记者 沈磊 陈永建

　　满怀豪情赴盛会，实干争先启新程。4月13日9时，备受瞩目的舟山市第八届人民代表大会第一次会议在新城开幕。出席会议的284名市人大代表肩负重托、齐聚一堂，听取代市长徐仁标所作的政府工作报告。

　　大会主席团常务主席张明超主持会议。大会主席团常务主席何中伟、徐仁标、王伟、高浩孟、蒲晓斌、钱军、周松宽、夏亚红、徐良波、陈宏、王飞跃、方敏及主席团全体成员在主席台就座。

　　市领导章青山、王高瞻、王京东、毛江平、韩峻、骆梅英、张立军、刘永艺在主席台就座。

　　市七届人大常委会原主任钟达，七届市政协原主席江建国在主席台就座。

　　老同志姚德隆、刘爱世、马国华、苗振清等在主席台就座。

　　市政府、市政协、市法院、市检察院负责同志和有关方面负责同志等出席大会。

　　徐仁标在报告中首先回顾了过去五年的工作。他说，市七届人大一次会议以来的五年，是舟山发展史上极不平凡、极其不易的五年。在中共舟山市委的坚强领导下，市政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***、***和省委、省政府决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，打好“五大会战”、建设“四个舟山”，实现经济快速健康发展，交出了高水平全面建成小康社会的高分答卷。

　　徐仁标说，五年来，我们始终牢记使命担当，不断提升站位格局，干成一批大事要事；我们锚定海洋经济发力，不断提高发展质量，综合实力再上台阶；我们突出国家战略引领，不断深化改革创新，辐射效应日益显现；我们强化项目招引落地，不断优化产业结构，新旧动能加速转换；我们统筹城乡一体发展，不断提升功能品质，城乡面貌焕然一新；我们聚焦群众关心关切，不断增进民生福祉，社会发展成效显著；我们加强政府自身建设，不断提高执行能力，行政效能持续提升。同时，我们也清醒地看到发展中还存在不足和难题，将采取切实有效措施，认真加以解决。

　　徐仁标指出，未来五年，是舟山从夯基垒台到厚积成势的跨越蝶变期，是必须紧紧抓住且大有可为的重要战略机遇期。今后五年政府工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实******对浙江、对舟山工作***指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进总基调，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，聚力推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行、共同富裕示范，突出国家战略引领、海洋经济强市，实干争先、跨越发展，推动全市各项事业实现突破性进展、取得标志性成果，用心用情用力提升群众获得感，高水平建设现代海洋城市。

　　徐仁标指出，今后五年政府工作的总体目标是：贯彻落实市第八次党代会要求，到2026年，实现地区生产总值2700亿元，人均地区生产总值跻身全国十强，海洋经济占比达75%，完成基础设施建设投入1800亿元以上，居民人均可支配收入达8.5万元，努力实现战略地位、经济能级、基础设施、创新能力、数智治理、共富共享“六个提升”，高质量发展持续推进，高水平全面建成小康社会成果全面巩固，现代海洋城市建设取得令人鼓舞的重大进展。

　　徐仁标强调，实现上述目标，必须牢牢把握发展这个第一要务，紧盯现代海洋城市建设目标。要始终把产业作为发展之基，坚持产业立市；始终把开放作为发展之要，坚持开放活市；始终把科创作为发展之源，坚持科创强市；始终把人文作为发展之魂，坚持人文兴市。重点要把握好六个方面：一是充分发挥“国家战略叠加”这个最大优势，加速国家战略落地，做好借船出海文章，加快提升辐射效应。二是聚力攻坚“产业支撑不足”这个最大难题，做大做强石化新材料产业，加快传统产业转型升级，加强新兴产业培育，大力发展现代服务业。三是加快补齐“交通瓶颈制约”这个最大短板，建设畅通便捷的对外大通道，构建高效有序的交通内循环，打造海港、陆港、空港、信息港“四港”联动枢纽。四是持续激活“改革创新牵引”这个最大变量，建设数字海洋，深化重点领域改革，争创营商环境标杆城市，强化创新驱动。五是始终盯紧“共同富裕先行”这个最大目标，打造生活富足、优服共享、城乡融合、生态共美新图景。六是全力坚守“社会平安稳定”这个最大底线，加强安全生产治理，提升社会治理水平，强化风险防范化解，深化平安舟山建设。

　　徐仁标强调，今年重点抓好十方面工作：一是聚力实施国家战略，高质量推进自贸试验区建设，持续提升江海联运服务中心能级，协同推进长三角一体化。二是聚力扩大有效投资，深入实施招商引资“一号工程”，狠抓重大项目建设，强化项目落地保障。三是聚力提升产业能级，优化提升功能平台，做大做强优势产业，谋划培育新兴产业，整合提升传统产业，大力发展现代服务业。四是聚力激发市场活力，精准施策推进惠企助企，千方百计激活居民消费，多措并举扩大对外贸易。五是聚力深化改革创新，纵深推进数字化改革，深化重点领域改革，强化海洋科技创新，优化提升营商环境。六是聚力提高城市品质，统筹城乡规划，增强城市功能，加快城市建设，提升城市管理。七是聚力抓好乡村振兴，深化美丽乡村建设，加快乡村产业发展，提升乡村治理水平。八是聚力推进生态文明，深入推进碳达峰碳中和，巩固提升环境质量，加强生态修复保护。九是聚力优化社会治理，抓好疫情防控，抓实安全生产，抓细社会治理。十是聚力增进民生福祉，稳步实施扩中提低行动，推进八大为民行动，办好民生实事项目。

　　徐仁标强调，面对新时代新使命新征程，必须以更高的格局站位、更实的工作作风、更优的政治生态，突出政治首位、人民至上、实干争先、依法履职、清正廉洁，全面加强政府自身建设。

　　徐仁标最后说，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，实干争先、跨越发展，为高水平建设现代海洋城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　大会还以书面报告的形式审查了舟山市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了舟山市2021年全市和市本级预算执行情况及2022年全市和市本级预算草案的报告；通过了本次会议选举办法；通过了市人大专门委员会组成人员人选通过办法；通过了民生实事项目代表票决办法。

　　列席大会的有法定列席的市政府组成人员，在舟省十三届人大代表，市七届人大常委会秘书长、委员，市政府工作部门党组书记，部分省部属在舟单位主要负责人，市政协委员和政协会议列席人员。其他列席人员和听会人员通过电视直播收看大会。