立足大湾区核心区打造潭洲湾

　　坚持“顺德产业+广州人才+深圳创新”的“铁三角”发展理念，对标广州珠江创新服务带的高端定位，顺德近日重磅推出《潭洲湾国际创新带规划》。区委副书记、区长彭聪恩指出，该规划是区委区政府立足于粤港澳大湾区核心区的定位，高起点、高标准制定出来的。将致力打造优良的发展环境，集聚资源、留住人才，支撑北部片区成为顺德“屹立珠三角、面向全世界”的龙头标杆，推动顺德在粤港澳大湾区建设中屹立潮头。

　　作为“湾中湾”，“潭洲湾”的优势在哪里？将怎么发挥影响力？将如何在“三城联动”的格局中做出贡献并寻求自身发展？昨日，中山大学城市化研究院院长李郇为媒体记者详细解读了顺德《潭洲湾国际创新带规划》。

“潭洲湾”推动城市产业升级

　　根据规划，潭洲湾国际创新带将以潭洲水道为核心，依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局。“潭洲湾”覆盖了陈村、北滘、乐从、龙江四个镇，核心区域包括佛山新城、会展城·智能科技园、大学城卫星城。其中，佛山新城定位为“都市核”，将建设成为富有岭南水乡特色的生态城市、具有国际产业网络的产业节点城市和佛山市城市公共服务体系的核心；会展城·智能科技园定位为“产业核”，将建设成为智能科技产业圈和多元化的国际合作平台、面向国际的形象展示窗口；大学城卫星城定位为“创新核”，将建设成为主题鲜明的产业社区和高端人才荟集的人才社区。

　　李郇认为，“潭洲湾”规划适应了顺德创新发展的需求，是顺德在北部片区基础设施建设和发展条件产生变化的基础上提出来的。规划的发布将推动北部片区产业转型、城市升级以及环境改善。“在产业方面，将由以传统制造、中小型生产为主,发展为以创新科技为主；城市方面，将透过轨道交通、会展城建设，实现强大的城市功能；环境方面，将以河道为中心，改善周边环境，推动旧城更新。”

　　在李郇看来，位于顺德北部的中德工业服务区以及广东潭洲国际会展中心的建设意义重大，因为这两个载体服务范围面向世界，难以替代。可以说这两大载体把顺德纳入了全球城市服务体系，对佛山乃至珠三角都很重要。

“三城联动”在合作中发展自己

　　“潭洲湾”规划讲究“三城联动”，坚持“顺德产业+广州人才+深圳创新”的发展理念，通过轨道交通建设等多种途径促进创新资源和高端人才在顺德集聚。那么，便捷的交通会不会也把顺德的资源带出去？

　　李郇认为，资源流动本身是很正常的现象，计较一时间的得失并不明智。在“潭洲湾”规划里，要看到轨道建设将顺德拉入了超级城市的圈子，并形成了最有效率的市场化的分工模式。“在同城效应中，广州和深圳的高科技与顺德产业结合，将让创新的效果更突出，生产的成本更低廉。”

　　放眼粤港澳大湾区，李郇认为顺德还可以利用香港在金融、服务、会展以及港口等方面的优势。“顺德不少企业都到香港融资，香港的教育和服务对顺德是一种互补，潭洲国际会展中心也可以与香港的会展资源互动。”李郇说，广深港高铁开通后，借助广州南站，顺德与香港的联系就更方便了。

从“背靠背”发展到协同作战

　　过去，顺德各镇街各自为政，“背靠背”发展，依托土地、财政等方面的自主优势，仍取得相当不错的成绩。但如今，区域发展形势已要求“分工合作、协同作战”，顺德北部四个镇必须抱作一团才能够成功突围。

　　对于顺德落实“潭洲湾”规划，李郇建议，从区和镇两个层面都要改变过去的认识。要以整个北部片区为单位，在管理制度上创新，整体布局基础设施建设，打破镇与镇之间的藩篱，在共享模式中获益。

　　那么，对于北部片区来说，要落实“潭洲湾”规划抓什么工作最重要？李郇认为，关键在人才。“现在各大城市都在抢人才，但要吸引优秀人才、留住优秀人才，就要有高科技、创新型的产业。产业与人才是一个循环发展的过程。”

　　要吸引并留住优秀人才，李郇建议顺德可以学习深圳经验，打造适合高端人才交流的氛围和公共空间；推动人才与企业形成共生机制，让人才参与企业管理，得到股权激励。“目前顺德推动人才公寓建设，打造创业创新孵化器等举措，就是为长期发展打基础。”李郇说。