芦苞将打造两园一心三社区推动五位一体协调发展

产业迎来厚积薄发期   宜居宜业城镇魅力凸显

   （主）芦苞将打造“两园一心三社区”，推动“五位一体”协调发展

1月20日，三水芦苞召开第十六届人民代表大会第七次会议。笔者从会上获悉，芦苞2015年实现地区生产总值81亿元，同比增长8.8%；规模以上工业总产值257.56亿元，增长8.7%；农业总产值10.59亿元，增长2%；地方公共财政预算收入9300万元，增长12.7%；招商引资项目11个，合同引资额15.5亿元。

在经济新常态下，上述成绩的取得来之不易。近年来，芦苞通过盘活闲置土地，挖掘土地潜力的方式，坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，同步做好增量拓展和存量优化两篇文章，取得了明显成效。工业经济和城市经济“双轮”驱动的发展效益正日益凸显。

在此基础上，芦苞首次提出以先进制造产业园和旅游文化创意产业园为“两园”，以建设滨水宜居城镇为中心，以新型党建社区、农业合作社区和健康长寿社区为“三社区”的“两园一心三社区”的发展战略，统筹推进产业转型、城市升值、环境优化、社会治理和政务服务提升等工作，有效推动“五位一体”协调发展，将芦苞的既有优势，转变成为可持续发展的核心竞争力，以此推动“产城人”的深度融合。

    （小）增量带动结构优化，产业经济蓄势待发

2015年，随着一批中小企业的不断发展壮大，晟美包装、迪生钢构、家家卫浴逐渐成长为芦苞工业企业的“中等梯队”和骨干力量，陶瓷、建材和五金的传统产业结构得以优化和改善，芦苞工业抗风险能力得到进一步增强。

此外，芦苞顶住经济下行压力，围绕先进装备制造业、优质传统工业两大主导产业，2015年共引入优质项目11个，合同引资额15.5亿元，其中先进装备制造业投资达11亿元，占比72%。同时，随着皇派门窗的奠基，普洛斯物流、佛斯弟摩托、华运人防等一批新引进项目先后动工，芦苞迎来了多个项目的集中“爆发”，产业经济迎来了厚积薄发期，呈现出蓄势待发的发展态势。其中，佛斯弟摩托年初引进，3月底土地摘牌，5月底破土动工，计划春节后试产，项目实现了“落地快、动工快、投产快”的“三快”速度，成为近年来芦苞促动工投产实现快速落地的典型。

事实上，芦苞近年来贯彻“一年打基础，两年见成效”的整体思路，推动产业经济向纵深发展。在打基础阶段，芦苞率先从盘活闲置土地入手，通过大力开展“土地挖潜”，做大亩产税收，***土地资源不足的难题，逐步走出了一条符合芦苞实情的经济崛起之路。据统计，近两年芦苞共回收土地19宗，共1122亩。在零土地增量和零土地指标增量的情况下，直接盘活低效用地380亩。其中，皇派门窗项目就是通过“二改二”方式，嫁接到原来的适宜卫浴厂区，开创政府与合作企业三赢局面。

芦苞镇主要负责人表示，在现有产业发展的基础上，芦苞将按照“两园一心三社区”的发展战略，以普洛斯电商物流园、宇培华南电商分拨结算中心为着力点，探索通过发展以科技、电商等主题的工业服务业产业，推动传统产业升级、新兴产业落户，形成配套相对完备的先进制造业产业园。

    （小）文化融入城市建设，城镇由升级走向升值

“2015年，芦苞实现地方公共财政预算收入9300万元，同比增长12.7%，实现逆势飘红。”芦苞镇长邓伯怡表示，产业经济的持续向好，为城市建设提供了强大的动力和资金保障。

长岐古村活化无疑是值得关注的重要一个。自启动古村活化以来，长岐先后投入超1000万元，实施了一系列工程，包括修葺翻新了耀唐书社、丽泉书社和贞健家塾在内的一批古建筑，在对古建筑“硬件”提档升级的同时，同步推进文化“软件”的提炼融合，做成了全市古村活化的典范，也得到了市委书记刘悦伦的高度点赞，并现场要求全市古村活化的负责人到长岐参观学习。

事实上，为获得城市建设的可持续发展，芦苞近年来一直推行着以产业化思维做城市建设项目，以文化融入城镇建设，引领城镇由升级走向升值。

长岐古村在基础设施完善的基础上，已逐步开始向产业化方向谋划，引入社会资本和商业机构共同盘活古村落。此前，佛山美协、三水美协、三水书画院先后进驻，促使古村人气大增，活化成效初步体现。上述负责表示，接下来，将继续沿用产业化思路，不断推进古村落建设和深挖外延项目，联手三水温泉度假村独有的温泉文化，将长岐古村打造成“泛温泉”片区，构建新型的旅游文化创意产业园区。

芦苞这种以文化引领城镇升值的发展路径，正逐步得到了市场的认可。2016年元旦期间，长岐古村和临近的三水温泉度假村共迎来旅客上万人。不少投资者也开始投资古村，1月5日国学教育机构明伦书院的进驻即是很好地佐证。

除长岐古村外，芦苞还先后实施了龙坡公园、新汽车客运站、宝华南侧道路等多个城建项目。其中，投资超1000万元，占地近6.5万平方米的融入芦苞历史文化元素的龙坡公园是芦苞涌景观提升计划的首期工程，是芦苞城市公园的一张靓丽“名片”。这种城建项目“点线面”的整体推进，推动了芦苞城镇内涵和品质的全面升级。

“芦苞这两年变化很明显，无论是城镇面貌、产业经济，还是农村发展都有了显著的提升。”湖南人孙萧说，现在不少异地务工人员都在芦苞买房定居，看中的不仅仅是芦苞良好的经济发展势头，更为重要的宜人的城镇环境和便利的市政服务。

（小）以人为本，让群众拥有更多“获得感”

共享发展，富民惠民，已然成为了发展的最终目标。如何继续坚定不移走发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享之路，让市民在共建共享中有更多“获得感”。芦苞则用基层党建和民生微实事为两大抓手，持续改善民生。

2015年7月，芦苞成立镇农民专业合作社，探索农业领域区域化党建新路径。把基层党建工作放在全镇农业发展的大局中来谋划和推进，提出了“构建‘1+N+X’农民专业合作社党建格局”的基层党建命题，实现了党建工作与农业工作深度融合，共同发展，也更好地带动了农民发家致富。

此外，借助“民生微实事”立办制改革，实施了一批群众切身关注的微小事，更是让村民收获实惠。全年共投入镇级财政资金181万元，争取区财政统筹资金近466万元，撬动社会资金超330万元，实施民生微实事工程51项，办成一批人民群众看得见、得实惠的好事实事。

值得一提的是，肇花高速公路西河连接线这一民生工程的实施，更是获得了区镇两级人大代表和整个西河人民的共同点赞。

据悉，由市区镇三级共斥资1100多万元建设的肇花高速公路西河连接线工程，改写西河人民以往只能通过渡轮或者绕道油金大桥的历史，交通优化也有望为西河片区带来发展新机遇。西河面积35.52平方公里，占全镇总面积的1/3，下辖12个村民小组共约4500余村民，这一交通道路的修建将大大满足当地居民出行的迫切需要。芦苞镇相关负责人表示，在“通路通车”的同时，接下来将稳步推进“通水”工程，计划在年底实现跨北江向西河片区通自来水，目前西河片区居民已积极完善户内自来水管线。  

    配稿一：观察眼

    芦苞“两园一心三社区”

    剑指“产城人”深度融合

经济体量并不大的芦苞，为何会提“两园一心三社区”的发展战略？这一提法，又有何深意？

一位长期关注芦苞发展的观察人士表示，上述发展战略的提出，是芦苞践行新型城镇化的题中之义，也是芦苞发展的使命。

事实上，从芦苞近两年来的发展路径，不难看出，其无论在产业发展、城建建设仰或社会治理方面，均与国家推行的以人为本的新型城镇化发展路径不谋而合。而此时提“两园一心三社区”，也是高度契合着芦苞的实情和发展实际。

2014年，芦苞确定了盘活闲置用地，挖掘土地潜力的发展路径，收储了一批工业用地。之后，根据工业园区发展条件，又伴随肇花高速、佛山一环西拓等一批重要交通道路建成通车，以及位居国家高新区佛山三水园南园、北园的区位优势，芦苞适时提出发展“走廊经济”，致力于服务两大先进制造服务园区，先后引进普洛斯物流、宇培华南电商分拨结算中心等2.5产业，产业发展集群效益开始凸显。同时，芦苞还拥有了长岐古村、三水温泉、高尔夫球场以及北江风景带、芦苞祖庙等旅游景点，具备了发展旅游文化产业的先天优势。

此外，芦苞历届党委政府坚持“工业不过河”的发展底线不动摇，城镇环境得以保存完好。而以芦苞涌为纽带的水系环镇而过，围绕芦苞涌“打好生态牌、做好水文章”的发展路径也从未间断过。在此前提下，芦苞提出构建宜居宜业的滨水城镇也就有了坚实的底气。

产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市是产业发展的载体和依托，生态是城市发展的特色。上述条件，芦苞均具备且拥有一定基础和竞争力。

以此观之，“两园一心三社区”发展战略的提出，是芦苞以长远眼光描绘未来发展蓝图，这种从产业发展、城镇建设、社会治理、环境优化和政府建设的全方位系统谋略，无疑是在为芦苞“产城人”深度融合铺路搭桥。

配稿二：链接

“两园一心三社区”

    两园：一是以普洛斯电商物流园、宇培华南电商分拨结算中心为着力点，探索通过发展以科技、电商等主题的工业服务业产业，推动传统产业升级、新兴产业落户，形成配套相对完备的先进制造业产业园；二是以长岐古村、温泉度假村、高尔夫球场构成的泛温泉片区为平台，打造旅游文化创意产业园区，找准二产、三产的切入点，推动“双轮”经济提速前行。

    一心：坚持以建设滨水宜居城镇为中心，在芦苞涌城区段大力开展“三旧”改造，打造促进产业工人落户、新型农民进城的宜居示范片区。

    三社区：打造新型党建社区、新型农业合作社区、新型健康长寿社区

新型基层党建社区——在“党支部+合作社”基层党建新模式的基础上，以健叶蔬菜专业合作社为平台，制定完善党员、社员沟通联动机制，进一步延伸党员活动场所、丰富群众活动，构建新型党建社区。

    新型农业合作社区——以南联水蛭专业合作社为试点，发展农村新型合作金融组织；以芦江水产养殖小区为试点，发展农业循环经济。以“金融科技+农业”，逐步形成新型农业社区。

新型健康长寿社区——以古村活化升级等为载体，借助“长寿之乡”文化品牌，大力发展“长寿养生+文化旅游”产业，打造新型健康长寿社区。