南山街道党工委办事处2016年工作总结及2017年工作计划

　　2016年南山街道认真贯彻落实市、区的各项决策部署，积极适应和引领经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，精准发力深入推进，街道各项工作取得新进展。其中周密部署拆除太子山农贸市场、南方金属大厦、中兴之家三号危楼等重点隐患单位获得市、区主要领导高度赞扬并获颁区委区政府嘉奖令及表扬信，南山街道党工委获得深圳市先进基层党组织称号。

　　一、扎实推进基层党建，基层治理成效凸显

　　（一）稳扎稳打开展基层党建。一是掀起“两学一做”学习热潮。强化问题导向，将“两学一做”学习教育切实抓实、抓好、抓到位，结合街道实际开展微信知识测试等富有成效的自选动作，累计参与党员达上千人次。开展“党员亮身份”活动，在街道窗口单位、执法部门组织党员佩戴党徽上岗。通过“我是书记”专题活动，以书记带动党员，党员带动群众，层层示范带动，形成上行下效、整体联动的良好干事创业氛围。二是多管齐下加强组织建设。落实“核心凝聚，多维引领”园区（楼宇）党建工作机制，在汉京国际大厦联合党支部等3个楼宇支部开展党建展示点创建工作，切实提升非公企业党建科学化水平。加强社区基层组织建设，抓好软弱涣散社区党组织整顿，着力推进社区党建标准化建设，开展党员组织关系排查，推进“两新”组织“两个覆盖”。全面落实街道驻点联系制度，13支驻点团队累计走访群众和企业单位39836户（家），走访率96.3%，群众反映问题165个，已解决161个。

　　（二）营造基层治理浓厚氛围。一是各级群团组织不断壮大。工会组织不断发展，现有独立组建企业工会委员会470余家，13个社区工联会覆盖3000余家小企业。在4个社区成立社区妇联，13个社区建成“妇女儿童之家”,开展形式多样的妇女儿童活动700余场。综合团委社区覆盖率100%，以U站为阵地举办活动80余次，服务十余万人次。二是深化实施社区专员制度。借鉴先进经验，创新提出以社区综合党委领导下的社区专员制度，既密切与顺畅了居民关系，又革新了居民自治，推动了社区管理服务。经过近三年的探索实践，目前已累计设立37名社区专员，在街道范围内全面深化推广，有效推动社区管理向社区治理的转变，持续提升社区和谐、自治、文明水平。

　　二、高效开展城市治理，马上就办守土有责

　　（一）安全生产常抓不懈。一是重拳出击消除安全隐患。切实担当城区安全兜底责任，仅用半年时间先后实现中兴之家3号楼、太子山农贸市场及南方金属大厦等3处各具不同城市形态重大公共安全隐患点的安全拆除、和谐拆除、快速拆除，未对周边居民造成明显影响，获得市、区主要领导的高度肯定。二是忧患意识开展日常排查。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，调动全盘抓安全。以网格化管理为抓手，确保隐患排查治理工作落实，全年共计检查企业2747家次，发现存在隐患企业1535家，完成隐患整改1415家，整改率达92%。完成执法检查***家，下达责令限期整改指令16份，立案查处5宗，移送公安部门处理1宗，在全区第一、三季度安全生产考核中排名第一。以打非治违为切入点，整治“环保油”、三小场所、粉尘涉爆企业等，不断提升安全环境。三是夯实基础提升应急能力。坚持消防技能定期化演练，邀请、协调现役武警官兵对街道6支专职消防队开展轮训，组织比武，通过实战演练完善应急预案，提升应急处置能力；在除城中村之外的社区成立了21个微型消防站点，补充社会力量参与火灾救援，备案义务消防队员达180人，并配备了相应的器材，有效提高了辖区处置初起火灾的能力。

　　（二）城市管理秩序井然。一是强力推进交通综合整治。会同派出所、交警部门等部门组建“禁摩限电”工作专班，对非法营运电动车实行不定点打击，对重点时段、重点区域、重点车辆严查严管不放松，在全区“禁摩限电”统一整治行动中成效排名靠前。加强交通安全及文明出行宣传力度，实现辖区交通秩序明显好转。二是整治提升城区市容环境。整治乱堆放、乱摆卖、超门店经营，清理夜间非法烧烤档，全天候监管泥头车；推进城中村、背街小巷的市容环境提升，开展向南村等城中村及老旧住宅小区市容环境综合整治，全面改善居民居住环境；绿化补植10000平方米，整治城中村管线及脏乱差死角，修建社区公园2处，实现城中村市容监督管理全覆盖。三是加大土地资源清理整治。成功协调解决荔源股份公司征地遗留问题，为南山二小建设扫除障碍。落实“拓展空间、保障发展”行动部署，加大执法联动，强力清拆原银海工业区废品收购站等违法建筑，确保辖区违法建筑“零增量”。完成年度非法建筑减存量5.55万平方米指标，提前完成2016年目标。四是精细管理完善城市治理。开展“垃圾不落地”专项整治，推动垃圾密闭化运输，普及垃圾分类；更新维护市政设施，推进辖区内小区的排水管网改造工程、优质水饮用工程及燃气改造工程建设；做好三防工作，平安度过“妮妲”、“海马”等强台风登陆汛期；整治地面坍塌隐患点，投入资金约2100万整治7个重点危险边坡。

　　（三）社会环境平安稳定。一是畅通渠道解决群众诉求。积极妥善开展调处，按时保质完成督办工作，接待群众来访652批，指导调委会调解各类矛盾纠纷456宗，为37起案件提供法律援助，处置群体性事件57宗，推动因妈湾城市能源生态园建设引发居民反对等系列事件解决，全年未发生赴省进京上访事件。回复“书记信箱”群众来信81封，及时处理舆情突发事件12宗，回复率100%，其中“太子山农贸市场拆除”事件的舆情应对获2016年4月“深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”最高分；推进一村（社区）一法律顾问工作，作为全区两个接受现场评估的街道之一在迎检中受到省司法厅的肯定。二是加强社会治安综合治理。夯实公共安全基础，加大信息采集力度，深入推进“宜居出租屋”创建工作，提升流动人口管理水平；强化专项应急指挥，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，稳步推进群防群治，巩固安全文明小区创建工作；开展预防精神障碍患者肇事肇祸专项行动，做到底数清情况明。积极做好互联网金融风险专项治理排查工作，***逐家走访调查企业，确保辖区内未发生非法集资活动。

　　三、需求导向关注民生，社会事业蒸蒸日上

　　（一）倾听民意办好民生微实事。充分发挥基层群众性自治组织作用，立足社区居民实际需求，抓好社区民生服务微实事项目实施，着重解决社区居民关注度高、受益面广，居民热切希望解决的小事、急事、难事。广泛发动辖区居民和社会力量积极参与，形成居民和社会力量“多元参与”的良性互动格局，使“民生微实事”真正成为选居民所需、请居民参与、邀居民监督、让居民受益、使居民满意的“民心微实事”。2016年共计投入资金1400万元，完成177项民生微实事，涉及助老扶幼、卫生健康、百姓安居、文体康乐、环境提升、交通秩序和公共安全等方面，遍及辖区106个小区，惠及居民14万余人。

　　（二）用之于民推进政府投资。高度重视政府投资的重要性，切实践行“两学一做”要求，转变工作作风，克服困难，真抓实干，以高度的责任感、担当意识和干事创业的激情，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，严格按照年度计划投资安排，加大政府投资项目执行力度，加快推动政府投资项目建设，充分发挥政府投资的引导力和带动力，加快财政支出进度，用好政府投资资金，确保完成年度投资任务，早日发挥投资效益。2016年，街道新增政府投资项目2项，分别为城中村及老旧小区整治工程项目及危险边坡地质灾害治理工程项目，累计投资3000余万元，目前街道共有各类在建政府投资项目58项。

　　（三）贴近群众服务更接地气。圆满完成各项就业和创业带动就业工作目标，多渠道开拓就业岗位, 积极帮扶享受就业援助政策期满就业困难人员。贯彻落实二孩政策，全年办理计划生育服务证2436本、办理计划生育证明7501例、独生子女证360本、流动人口婚育证明18例、一孩生育登记1035例、二孩生育登记1925例。真诚关怀弱势群体，落实各项优抚政策，做好城市居民最低生活保障金、居家养老电子服务券、高龄津贴、公益岗位补助等的申请及发放工作。依托社区服务中心“四点半课堂”开展公益培训，深受学生家长的欢迎。按照统一部署做好统计调查及企业服务工作，第一时间响应企业需求，协调区领导服务重点企业工作。推动股份合作公司经济转型发展，合理调整产业结构，改善集体经济质量，精准推进扶贫帮扶工作。贴心服务，将惠残政策落到实处，帮助残疾人家庭创业增收，帮助残疾人融入社会。

　　四、主动作为聚焦服务，前海建设日新月异

　　（一）城市执法主动出击。加强与前海合作区管理服务公司沟通对接，定期互通信息，实现信息共享，持续开展常态化的巡查、监管和综合执法活动。持续保持查违高压态势，清理房中房等各类乱搭建，联合南山派出所、南山供电局集中整治兴海湾市场内不合格彩钢板房等乱搭建达9700多平方米；完成23万平方米建设用地的清退和复绿任务、清理13万平方米权属清晰的国储用地。

　　（二）安全监管不留死角。制定了妈湾片区C2码头具体清拆行动方案,主动与前海管理局、招商港务有限公司等有关部门进行沟通和协调，加强配合形成合力；成立专项队伍联合派出所等职能部门持续打击前海片区非法“黑油点”，查扣非法经营、储存的汽柴油，吊装非法储油罐，并对当事人进行法律宣讲。全年共打掉“黑油点”182处，暂扣汽柴油80余万升，有力的净化了前海安全生产环境。

　　（三）社会管理不等不靠。成立桂湾片区党支部，加强前海片区党建工作。推进龙海家园自主信息申报工作，依托桂湾片区综合服务中心主动承担社会管理和社会服务工作，以打造特色服务中心为目标，积极争取民生微实事项目，增强中心在片区的影响力和号召力，提升片区居民幸福感。

　　五、牢固树立核心意识，落实全面从严治党

　　（一）建设高效廉洁干部队伍。推进队伍纪律建设，坚持“关口”前移,全面落实谈话提醒制度，认真核实及时整改党员干部在纪律作风方面存在的突出问题。制定党风廉政建设主体责任清单，落实党风廉政建设责任制。开展明察暗访活动，及时通报纪律情况，进一步严明工作纪律。

　　（二）创新思路开展改革项目。紧扣基层治理重点工作任务，以发现问题、解决问题为切入点，精选“垃圾减量分类”及“社区矫正人员请销假制度”两项与人民群众生活密切相关的“接地气”项目作为改革突破口，攻坚克难，大力推进重点改革项目取得成效，有效提升民众幸福感。

　　（三）稳妥完成换届选举工作。精心组织，依法依规完成区七届党代表及人大代表换届选举工作及基层党组织按期换届工作。扎实做好选举筹备工作，积极宣传发动，准确掌握选情，及时分析问题，科学酝酿代表候选人推荐人选，严把候选人预备人选考察关，周密部署做好投票选举工作，圆满完成换届选举工作。

　　此外，武装征兵、网格化管理、侨务等均按照上级的工作部署，圆满完成各项工作任务。

　　南山街道党工委、办事处2017年工作计划

　　2017年是党的十九大召开之年，南山街道将紧紧围绕打造世界级创新型滨海中心城区的战略布局，继续实施“城市管理治理年”采取的积极措施，同时着眼城市发展质量，把质量要求渗透到公共安全和城市建设、管理、公共服务等方面，进一步夯实党的执政基础、创新服务方式、美化城区环境，保障公共安全，全面提升居民幸福指数及城市发展质量。

　　一、抓队伍建设，从严治党夯实执政基础

　　始终坚定党建主业意识，着力在抓基层打基础上下功夫，坚决落实全面从严治党要求，切实发挥基层党组织的功能和党员的先锋模范作用。

　　一是严格开展教育活动。通过扎扎实实开展“两学一做”专题教育，加强党员干部党性修养，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把全面从严治党落实到每个支部，每个党员，落实到工作的方方面面。深化党组织活动项目化管理、街道领导干部驻点联系制度等长效机制，推动学习教育取得新成效。

　　二是抓基层党组织建设。全面理顺党组织架构和党员管理，提高党组织辐射力和对党员的管理约束力，形成党员人人都在组织、常常参加活动、时时发挥作用的良好格局。推进精品特色社区创建工作，持续排查整顿软弱涣散社区党组织，深入推进社区党建标准化建设，着力打造联系服务群众新平台，将党建工作融入基层治理的每一个环节，构建党同人民群众的联系桥梁，推动基层党建全面提质提效。

　　三是落实党委主体责任。强化领导班子率先垂范，带头严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例，通过抓班子建设，推动街道党风廉政建设和反腐工作的深入开展。坚持关口前移，通过加强监督和纪律教育力求对一些干部的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，抓实做细反腐倡廉工作。立足监督主业，坚持问题导向，强化监督执纪问责机制，营造“有为才有位”的干事创业氛围，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　二、抓管理创新，基层治理激发社区活力

　　以推进强区放权改革为契机，坚持问题导向，创新基层治理方法，突出街道社会管理和公共服务的基层基础作用。

　　一是建立民生服务体系。抓好社区“两委”换届，选优配强社区党委班子，营造风清气正的换届环境。继续梳理日常社会管理工作中存在的瓶颈和提供社会服务中存在的局限，冲破固有管理和服务模式，不断从制度上进行事项改革创新，实现以改革促工作，以改革增动力，以改革谋发展。

　　二是提高为民服务效率。加快推进街道基层公共服务综合平台建设，做好人财物管理和调配工作，不折不扣推广公共服务事项目录标准和流程，尽快提供综合窗口受理服务，做到不漏项、不走样、不变通，服务无差异，为实现政务服务通办打好基础。

　　三是加大民生保障力度。充分发挥“两代表一委员”作用，动员辖区社区专员等各种社会力量，鼓励社区居民参与，坚持信息公开提高群众参与度和知晓率，通过办好民生实事及民生微实事，切实解决老百姓身边的小事、急事、难事，实现精准服务，实现辖区所有小区民生微实事全覆盖，真正把民生实事做成民心实事，提升居民幸福指数。

　　四是建设阳光法治政府。内强素质进一步提升依法执政能力，外树形象进一步增强依法行政能力，率先建成一流法治政府，深化法治街道创建工作。不断创新载体、加大公开力度，切实提高政府信息公开的工作质量。抓实抓好书记信箱办理、舆情***等工作，引导群众关心、支持和监督政府工作，让广大群众得到看得见、摸得着的实惠。

　　三、抓城市治理，主动作为提升环境品质

　　以更强的执行力确保打造世界级创新型滨海中心城区的战略各项决策落地生根，为区委区政府强化统筹协调经济社会发展、城市建设治理、公共服务供给作出应有贡献。

　　一是贯彻拓展空间行动。制定实施分工方案，进一步强化土地整备工作实施主体责任，充分发挥部门协同作战的作用，按照决策部署强力推进落实，高标准完成十大专项行动各项工作任务，加强土地整备力度，努力实现完成违法建筑减存量11.77万平方米、土地整备面积7.9万平方米的任务目标，为城市腾出空间提供可持续发展保障。始终保持查违高压态势，坚持以拆控停、疏堵结合，确保违建“零增量”。

　　二是持续提升市容环境。继续开展辖区市容环境提升工作，开展“最干净城区”工程，完善城中村主任效管理机制。持续开展“垃圾不落地”环卫执法和余泥渣土执法以及校园周边乱摆卖、超门店经营、市容卫生等专项整治工作，探索“义工+执法”城市管理模式，为广大群众打造洁净优美的社区环境。

　　三是提升城市发展质量。强化绿色发展理念，积极推进海绵城市建设，逐步提高防洪排涝能力。结合区委区政府将大南山打造成为“深圳太平山”规划，全力配合建设大南山公园，做好土地整备等建设工作，多建言献策，多出谋划策，推进大南山公园提升工程。

　　四是努力维护辖区稳定。加强社会治安综合治理，稳妥推进股份公司换届工作，努力建设更高水平的平安南山。完善对各类突发群体性事件和群体访越级访的预警机制，力争事前及时介入，果断采取措施，减少越级访的发生。加大积案化解力度，推动一批积案化解，减少案件存量。加强与辖区派出所等部门联动，凝聚共识共同维护社会秩序，坚决打造更加和谐稳定社会环境。

　　四、抓安全生产，常态监管确保一方平安

　　切实强化担当意识，落实安全兜底责任，紧绷安全这根弦，坚定不移保障安全发展，确保辖区安全形势稳定。

　　一是构筑安全生产防线。时刻强调安全生产，探索建立动态安全监管机制、常态化隐患排查机制、全覆盖安全责任体系，持续深入开展安全生产大排查大整治行动，切实加强消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业、领域、场所、部位的安全监管工作，深入开展“房中房”、粉尘涉爆、有限空间、涉锂电池、“黑油点”、危险化学品、成品油输送管道及涉氨制冷等专项整治，坚决消除辖区危险边坡、危旧楼房、地面坍塌等城市安全隐患，筑牢安全底线，坚决遏制和防范重特大事故发生。

　　二是提升消防应急能力。继续开展老旧住宅小区消防综合整治工程，推进社区微型消防站等基础设施建设，狠抓责任落实，加强末梢管理，坚持问题导向，突出重点，主动作为，强化已有消防应急队伍装备力量及人员培训，增强火灾等事故的预防预警和应急处置能力，提高中心城区安全系数。

　　三是抓好荔秀综合整治。继续开展荔秀服饰文化街区综合整治工作，分门别类循序渐进，消除安全隐患，改善交通秩序，提升市容环境，规范业态经营，促进街区产业转型升级，打开行业协会、业主、商户及广大群众共同参与综合治理的新局面。

　　五、抓重点工作，统筹推进服务前海发展

　　从社会管理和服务为着力点推进体制机制等方面的创新，统筹推进全面服务前海，主动融入粤港澳大湾区建设，助推前海打造我国自贸区建设的新标杆。

　　一是探索前海综合执法体系。健全完善与前海管理局沟通交流和信息共享的常态化机制，以成立前海综合执法局为契机，着力强化前海片区市容环境执法、土地监察、安全生产等综合执法活动。继续牵头协调推动妈湾片区C2码头整治工作，铁腕整治，消除安全隐患，提升前海自贸区形象，促进片区健康有序发展。

　　二是探索前海社会建设体系。创新社会管理和服务，以党建为统领全面加强指导前海党组织设立工作，实现楼盘建设到哪里，党组织就覆盖到哪里，促进由社会管理向社会治理转变。

　　三是协调推动周边配套建设。加强协调环前海自贸区的周边市容环境提升、市政设施配套建设等工作力度，促进自贸片区与周边城区的融合发展，助力前海成为湾区门户枢纽。

　　2017年是深圳“城市质量提升年”，我们将站在新的起点上，与时俱进，全力拼搏，真抓实干，积极履行各项工作职责，扎扎实实为民办实事，为创建世界级创新型海滨中心城区而努力奋斗。