关于香洲区潮联学校学区划分的听证报告

关于香洲区潮联学校学区划分的听证报告

为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权，香洲区教育局于2019年4月2日上午在香洲区教育科研培训中心三楼会议室召开了香洲区潮联学校（下简称“潮联学校”）学区划分听证会。现将听证会的有关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证事项

听证会主要围绕香洲区潮联学校学区划分范围等相关内容听取意见。

（二）听证会公告的发布方式和报名情况

2019年3月20日，香洲区教育局在珠海特区报、香洲区政府公众信息网同时刊登和发布了《关于香洲区潮联学校学区划分听证会的公告》，公告了听证事项、听证参加人名额及其产生方式、听证时间等相关内容，珠海特区报、珠江晚报等媒体对公告事宜进行了跟进报道，进一步扩大了公众知晓度，促进市民广泛参与。

（三）听证参加人的产生方式及其基本情况

此次听证会的听证参加人名额为12名，截止2019年3月26日晚24:00时，最终确认12名符合报名条件的各界代表作为听证参加人参加此次听证会。分别是：自愿报名参加听证会的市民代表5名；其他不同类别的听证参加人7名由相关部门、组织按照听证程序规则推荐产生。12名听证参加人中，属利害关系人的市民听证参加人共有5名，占全体听证参加人比例为42%。

上述听证参加人的组成符合《珠海市重大行政决策听证办法》关于听证参加人数量不得少于8人和决策事项涉及的利害关系人不得少于全体听证参加人的四分之一的规定。

本次听证参加人名单在香洲区政府公众信息网进行了公示。

（四）听证陈述人和旁听人员的确定

根据听证程序规则，听证主持人由听证组织机关指定，听证陈述人由行政决策承办机关的工作人员担任，人数不得超过3人。经认真遴选，听证会主持人由香洲区教育科研培训中心主任李自立担任，听证陈述人由香洲区教育局教育管理室主任李锦英、香洲区教育局教育管理室副主任许向明、香洲区潮联学校筹建负责人余志君等三人担任，并指定香洲区教育局工作人员贺洋、凌宝玥为听证记录人。

根据听证会规则，公开举行的听证会应当允许公民、法人和其他组织旁听，接受新闻媒体采访报道。本次听证会设有10个市民旁听席。听证会公告期限内有1名市民报名参与旁听，听证会当天有2名市民现场报名参加。珠海特区报等媒体到场对听证会进行采访报道。

（五）听证会举行过程

2019年4月2日上午9时，听证会如期在香洲区教育科研培训中心三楼会议室举行。12名听证参加人全部出席。

听证会按照《珠海市重大行政决策听证办法》规定的听证会议程进行：

1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证事由以及听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录人名单和听证会纪律。

2.听证陈述人就听证事项内容、有关背景作说明。

3.12名听证参加人依次作5分钟内发言，对听证事项表达了各自的意见和建议。听证陈述人根据主持人要求，对听证参加人的质询、意见、建议等进行必要的解释和说明。

4.听证主持人就全体听证参加人的观点和意见做简要总结。

5.听证主持人宣布听证会结束。

6.听证参加人、听证主持人、听证陈述人、听证记录人在听证笔录上签名确认。

听证会历时一个多小时，气氛热烈，听证参加人发言踊跃，围绕听证内容提出了个人的意见和建议。

二、听证会各方的争议焦点及相关意见和理由

12名听证参加人全部同意潮联学校学区拟划分方案。大多数听证参加人都认为，潮联学校的学区划分范围对于缓解新香洲区域学位供需矛盾，解决周边地区学生就近入学具有积极意义；学区划分范围较为合理，基本可行。听证参加人围绕学区范围大小、学校工程建设进度等问题提出了意见和建议，主要如下：

徐淼锋（学区内的代表）：感谢香洲区召开学区划分的听证会，让市民有提出自己意见的一个机会。首先，我觉得学区划分是合理的，我是比较赞同的。但我也提出一个意见：

潮联学校现在正在装修，我感觉工程施工进度很紧，今年秋季是否能按时开学？新建学校全部都是新的，建筑物、桌椅都会残留甲醛、TVOC等物质，能否保证在开学的时候能够不超标、不影响孩子们的身体健康？这些也是所有家长普遍担心的情况。所以，我的建议是潮联学校能否推迟投入使用？

任昱嘉（学区外的代表）：我非常同意潮联学校的学区划分方案。目前我们在十二小确实感受到学位的压力，包括每年都有很多附近的孩子没有办法就近在十二小读书。我们小区很多孩子都要到周边甚至更远的学校读书，潮联学校能缓解一部分学生的就读问题。十二小每天的大课间活动，学生都排到学校门口边上了。我们十二小的每一位教师和家长都对孩子的教育非常关注，余校长说的教学理念我们都很期待。潮联学校的建成可以让我们有更多的空间可以追求这些先进的教育理念。我觉得这样非常好。

席湖（区政协委员）：感谢潮联会对我们珠海教育的贡献和支持。每年我们人大两会的时候，讨论教育的问题讨论都比较多。很多人大代表都是老师，关于教育问题也是我们大家所关心的问题，感谢潮联会，希望社会上多一些潮联会这样的组织对我们香洲区的教育多一些支持。

刘浚（学区外居民代表）：我是在富康花园居住。潮联学校开建时，我们都很关注“它究竟是个什么样的学校”，今天终于知道这是一个比较有活力的学校，可以缓解十二小的就读难的问题。

我们最担心的就是目前我们接送孩子过马路，周边四所小学的小孩上、放学时都拥堵在这里。希望教育部门能与交通部门共同协调舒缓交通拥堵的问题。

潘丽莲（区人大代表）：香洲区在教育方面做的很好，“我们着力将教育打造为美丽香洲第一品牌”我觉得这个目标非常好。香洲区在教育、学校建设及布局、适龄儿童、规模及摸底调查、主要道路划分、学区划分等方面做得特别的好，这一次听证会我感觉到新的潮联学校带给我们周边居民很大的希望，非常感谢！

也感谢我们的校长，在筹建过程中非常努力也非常辛苦，感谢香洲区教育局为香洲居民的教育做了大量工作，做的非常好。

三、对听证会各方意见、建议的采纳情况

按照国家、省、市教育部门的相关要求，学区划分主要依据学校建设布局及规模、周边住宅及人口数量、道路分布情况、交通状况等因素，以保障公平、教育资源基本均衡、相对就近和学区相对稳定等原则，从香洲区教育资源配置的实际出发进行综合考虑后进行划分。在对各方意见进行全面分析的基础上，综合考虑各方面因素，对听证会各方意见和建议，作如下处理：

（一）关于潮联学校工程进度问题。经与潮联学校建设部门了解，目前潮联学校建设进展顺利，相关部门表示将尽最大努力保障潮联学校在今年9月如期开学。工程竣工后，我局将委托有资质的、权威的质量检测部门对室内空气质量进行检测，并出具检验报告，如果检验不合格，将立即进行整改。

（二）关于周边小区上学路段交通问题。香洲区教育局会在后续跟相关的公安、交警部门进行进一步的沟通，为周边路段交通进行科学分流，或者采取一些安全的措施和保障设施。同时组织好上下学时段的护校队进行辅助。

专此报告。

***：第十二小学、第十九小学、潮联学校划定学区地理范围及地图

珠海市香洲区教育局

   2019年4月12日