福田区政协围绕全面建设一流国际化中心城区积极履职

　　政协委员、专家与居民在道德论坛上积极互动。 

　　福田区政协社区道德论坛传播正能量。 

　　建议建立社区工作准入制度，加强对物业公司的监督指导，使其成为社会治理的中坚力量；  

　　建议加强与上级部门的沟通协调，加快中小学改扩建工程进度； 

　　行政服务大厅要实行窗口首问负责制，要轮流安排业务骨干及法律专业人员进驻大厅，提高大厅办事效率； 

　　智慧福田建设中要对数据更新、推送进行制度化的考核，要立法保护信息安全，保护公民隐私； 

　　要尽快完善决策听证制度…… 

　　2日下午，政协福田区四届四次会议召开专题议政会，11位委员先后发言，就加快政府职能转变，推进法治政府建设建言献策。 

　　精心组织专题议政，是福田区政协围绕中心、服务大局、认真履职的一个生动侧影。一年来政协福田区四届委员会全面贯彻落实十八届三中、四中全会和******系列***精神，把服务改革发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要职责，围绕区委区政府“打造高品质综合环境，全面建设一流国际化中心城区”的战略目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，期间;亮点纷呈，精彩不断。 

　　牢记责任担当，助推改革大发展 

　　作为政协委员参政议政的主要途径，2014年福田区政协共收到委员提案157件，立案115件，分送43个部门办理。提案主要围绕“全面建设一流国际化中心城区”的奋斗目标，从政治、经济、社会各个方面积极建言献策，提出科学性、前瞻性意见和建议。福田区政协还狠抓重点提案领办督办，从115件提案中遴选出10个重点提案，由区委区政府主要领导领办、政协领导联合督办、政协常委会民主评议，确保提案办理实效。 

　　去年，福田区政协聚焦在全面深化改革中遇到的热点难点问题，召集相关领域的专家型委员，分别围绕法治政府建设、政府职能转变、协商民主制度化建设、现代服务业、公益宣传事业、社区治理和城市垃圾减量分类等七个方面，展开专题调研，写出了7篇有分量的调研报告，为区委区政府决策提供参考。 

　　围绕改善辖区环境、提高民生福利，福田区政协班子领导带头下基层，带领委员开展了50多次专题视察，并就职业教育培训、居家养老、社会组织建设和发展等问题，提出意见建议，得到了区委区政府领导的重视和批示，督促有关部门予以落实解决。 

　　政协委员踊跃参与区开门问改革、评改革活动，一年来先后有152人次政协委员受邀参加了改革创新答辩、改革项目咨询、改革效能督办、部门绩效评议、民生实事联合督查等多项活动；有40名政协委员分别被区纪委、检察院、法院聘为社会监督员，为推动全区深化改革、改善民生、维护公平正义发挥了积极作用。 

　　坚持主动作为，激发委员好声音 

　　去年，全区10个街道围绕医患关系、广场舞、高空抛物、公益捐赠等主题，举办了10场社区道德论坛。通过委员、专家与居民的交流互动，弘扬了传统道德文化，传播了正能量，提升了居民文明素养。 

　　借助香港委员较多的优势，福田区政协先后组织深港委员拜会香港特区政府新闻署，参观孔子学院，围绕公益宣传、传承中华优秀传统文化等主题，学习借鉴香港做法，结合福田实际，为推进中心城区国际化出谋划策。围绕经济热点问题，组织各领域专家委员，举办了文化创意、中小型企业发展、企业服务、电子商务、股市证券等5场委员沙龙，构建了政府与委员，委员之间，委员与社会各界的沟通协调、联谊合作机制，推动信息共享。 

　　区政协还充分发挥政协委员和街道委员联络室作用，通过提案、专题视察、基层调研、多层次收集民意，先后组织200多名委员进社区参与“民生微实事”，围绕基层民生和政府20件民生实事，及时了解、座谈和跟进，展开讨论、评议和宣传，刊发19期70篇信息短文和评论，为党政部门及时了解基层民生民意提供了第一手的决策参考。 

　　紧扣目标要求，提升履职新能力 

　　去年，福田区政协全面实施提案质量评价暂行办法，这一做法属全市首创，有效提升了委员撰写提案的质量。为凸显提案办理实效，福田区政协还在广泛征求各方意见和充分论证的基础上，探索建立提案办理质量评价体系，着力打造提案工作的“福田标准”和“福田质量”。 

　　同时，区政协健全“三网一微(外网、提案网、委员之家网、委员微信群)”远程履职平台，让委员更快更全面地了解全区的政经大势、社情民意、发展规划。建立了香港委员联络室，为促进深港交流、合作，借鉴香港先进经验搭建平台；建立了委员之家，设立了音乐、书法、国画、球类等委员兴趣小组，加强了委员之间的联络和沟通，营造了健康、活泼、团结、融洽的氛围。 

　　委托湖南大学和厦门大学举办了两期“委员综合能力提升班”，先后有委员270多人次参加了学习培训，拓宽了视野，提升了素质，提高了委员的履职能力和水平。持续对口扶贫和平县星星村，政协机关与委员一道帮扶村集体、贫困农户脱贫致富，开展了铺设道路、修缮学校、新修水利、发展农村集体经济等扶助项目。组织卫生界委员帮扶西宁市城东区回族医院，捐建血液科，捐赠药品，到牧区为藏民义诊共300多人次。会同区委组织部、党校、卫计局等部门，先后为西宁市城东区培训医护人员共2批190人，增进了特区与边远少数民族地区的交流和团结。 

　　积极为创新突破作出新贡献 

　　新的一年，福田区政协将按照“四个全面”的要求和区委六届二次党代会的总体部署，坚持团结和民主两大主题，聚焦新常态，谋划新思路，认真履行职能，切实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局各项工作，为打造高品质综合环境、全面建设一流国际化中心城区贡献力量。 

　　进一步发挥政协智囊团作用，紧扣区委区政府提出的转变政府职能、法治政府建设、社会治理、民生福利等重点领域改革项目，发动各界别委员和社会专业人士，通过撰写提案、开展专题专项调研，集聚智慧，建言献策，助推改革。通过举办论坛，主动宣传改革，营造支持改革的积极氛围，最大限度地汇集改革合力。紧扣行政执法、行政职责法定化、引进高素质法律人才等问题，组织法律界委员开展专题视察和专题调研，提出富有专业性、前瞻性的意见建议。 

　　充分发挥香港委员联络室的作用，邀请香港法律界人士和专家学者，与深港两地委员和政府职能部门一起，探讨法治政府建设。充分发挥政协联系律师委员及法律工作者的资源优势，加强与区公检法司等部门的沟通联系，为完善司法权力运行机制贡献智慧。围绕“打造湾区经济和海上丝绸之路桥头堡”战略建言献策，组织经济界委员专题调研产业转型升级、城市更新、提升创新驱动、发展湾区经济等，形成高质量的调研报告。 

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　　一份提案催生一项政府改革 

　　——福田39项政务办理无须交复印件 

　　去年，谢兰军等委员提出《关于坚定社会治理理念，切实提高窗口服务质量》的提案，提出通过切实有效的考核办法、设立服务质量监督岗、监察局负责评选年度先进等措施提高窗口服务质量。 

　　作为该提案的承办单位，区行政服务中心将办理工作寓于行政审批改革和民生实事的办理之中，优化全区各级政务服务窗口业务，大大缩短群众办事时间。自2014年9月底起，市民前往福田区、街道、社区三级行政服务大厅，办理计划生育证明、计划生育服务证、独生子女父母光荣证、敬老证、户籍老人居家养老补助类申请等涉及民生的39项政务服务时，只需按材料清单准备原件，无须再提交任何纸质复印材料。窗口人员使用高拍仪扫描原件后，对资料以电子化形式进行归档和保管，从窗口收文，到后台审批，直至存档，全程实现“无纸化”。 

　　此举在全市属首推，在全省乃至全国范围亦属领先。经测算，群众办事据此可减少提交材料60%，每年可节省打印复印耗材约12万元，纸张约120万张，约合70万元，相当于少砍伐30棵树。 

　　福田区还对各部门的审批流程进行了优化整合，把并联审批中相关联的业务统一打包办理，实行多事合办。区卫计局、民政局、文体局、住建局、城管局、环水局、财政局、人力资源局、教育局、安监局、经促局等单位的审批目录、审批材料、审批流程已进行优化梳理，共减少材料371份。在此基础上，福田区利用大数据技术改造电子政务平台，将各项业务数据向相关部门推送，实现多事项并联审批。如将教育局民间组织登记机构与民政局民非业务整合，审批时限至少压缩92天，群众到窗口次数减至2次。 

　　委员 

　　声音 

　　    “深港委员大家谈”是福田区政协着力打造的一个创新平台，福田区要建设一流国际化中心城区，必须解放思想，走出去，请进来，学习和借鉴国内外先进地区的经验和做法。区政协充分利用港籍委员多的这一独特优势，不定期举办两地委员交流活动，就产业发展、城市管理、民生福利、法治政府建设、民族文化传承等听取香港委员意见，拓宽视野，广开思路，促进了福田的“五位一体”发展。 

　　——港籍委员、区政协常委陈汀洲 

　　新的一年，建议进一步完善各党派、各界别工作机制，按照各党派、各界别自身特点，深入进行对口协商、界别协商，增强民主协商的广泛性和实效性。对于经济、科技、教育、卫生等专业性较强的界别，选择共同关心的话题，开展专题座谈、专题视察和对口协商。定期开展党派、界别联谊活动，增强凝聚力，充分发挥各自优势，携手共进。 

　　——区政协委员、莲花小学教导处主任钟雄 

　　（记者 朱良骏 通讯员 王健）