全面推进横琴保税区洪湾片区一体化发展珠海城市新中心蓝图初显

　　土地使用规划图（保税区）。 

　　一体化区域空间结构规划图。

　　从珠澳口岸人工岛出发，沿港珠澳大桥珠海连接线一路西进，抵达落脚点洪湾互通立交后，一片总面积100多平方公里的土地映入眼帘：横琴新区、保税区、十字门北片区、洪湾商贸物流中心、洪湾片区……

　　这些区域共同组成了一个意义非凡的新名词——一体化区域，即珠海城市新中心、大桥经济区。

　　如今，这里是珠海城市空间南进西拓的重要载体，是珠海当前产业发展的重要经济板块，更是珠海为迎接粤港澳大湾区时代的到来所作出的重大战略部署之一。

　　布局：高端谋划绘蓝图

　　区域发展，规划先行。

　　2017年10月16日，《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》正式印发。同年12月26日，横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目启动、签约、揭牌仪式举行。

　　2018年9月6日，《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》获市政府正式批复实施，进一步带动了一体化区域在政策措施上的优势互补，体制机制上的优势聚合，城市功能的优势叠加。

　　根据《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》，规划区内要构建形成“一带三轴、双核十组团”的城市空间结构，形成“一河两岸多片区”格局，实现山环水绕、绿脉新都。

　　按照相关部署，这个区域经过5年至10年的奋斗，将打造成为特色突出、功能带动明显的大桥经济区，建设成为珠海城市新中心、粤港澳深度合作新引擎、大湾区城市客厅。一体化区域远期居住人口约42万人-48万人。

　　政府层面的战略布局已经明确，具体建设进程也已迈开了前进的步伐。

　　进程：76个重点项目稳步推进

　　据悉，从2017年年底开始，一体化区域未来三年要完成3600亿元固定资产投资额的目标。

　　如今，时间过半，一体化区域内已有总投资额超过1100亿元的76个重点项目在稳步推进，从基础设施建设到产业项目建设，从建设一批公租房、学校、医院、文化设施，到引入总部经济、高新技术产业以及高端服务业，城市新中心和大桥经济区的图景愈加清晰。

　　以一体化区域的保税区为例，当前，保税区内共有总投资额约1***.6亿元的21个市重点项目正加快建设。

　　样板：高品质城市生活区域

　　此前，珠海保税区管委会主任赵力在接受记者采访时曾表示，“在发展规划上，保税区将结合一体化发展要求，围绕保税区几个区域的功能定位来做不同的产业谋划。”

　　记者了解到，保税区管辖的范围由海关特殊监管区（围网内）、非海关特殊监管区（主要包括南琴路以北的生活配套区和南湾大道以南的待开发区域）和珠澳跨境工业区珠海园区三部分构成。

　　保税区的非海关监管区（亦称二期），靠近横琴马骝洲水道的这个区域，就是要与横琴、洪湾片区、湾仔十字门片区一体打造一河两岸多片区格局的珠海城市新中心，重点发展高新技术产业和高端服务业，建设高品质城市。

　　目前，占地面积约2.89平方公里的二期已经启动建设，将按照产城一体、产融结合的发展理念，打造集科创中心、孵化基地、高端居住、商业配套、公共服务于一体的保税贸易新城。

　　2019年3月，横琴新区官方网站挂出一则《珠海保税区A204a&A204b&A204d编制单元（保税区及北侧生活区）控制性详细规划（2017年修改）》的批后公告。

　　根据公告内容，此次控规修编的具体位置为保税区及北侧生活区，功能定位为珠海城市新中心核心区，综合保税组团和生态居住社区，规划建设用地规模833.16公顷，其中，城市建设用地802.8公顷。

　　在802.8公顷的城市建设用地中，主要以商业服务业设施用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地等生活配套为主，具体包括66.52公顷的居住用地、125.52公顷的商业服务业设施用地、173.33公顷的绿地与广场用地、211.13公顷的道路与交通设施用地等。

　　“未来将把这个区域打造成为聚集高端产业、荟萃高端人才、实现高品质城市生活的区域。”珠海保税区相关负责人此前接受媒体采访时表示。

　　未来：产业发展前景无限

　　从区位优势来看，一体化区域与澳门一水之隔，最近处相距不到200米；通过港珠澳大桥与香港连接，仅40分钟车程。与此同时，规划中的京珠、江珠高速公路和广珠、广中珠澳城际轨道横贯一体化区域直抵澳门，从而把一体化区域纳入全国的公路、铁路网络之中，未来发达的交通使得一体化区域与粤港澳、广大内陆省份地区的联系更为紧密。

　　从产业基础来看，广珠城际加强了一体化区域与广州、中山等地区的联动发展，加上区域内洪湾港、湾仔口岸、港珠澳大桥延伸线等重要交通节点，生产要素在一体化区域流动极为便捷，有利于产业集聚与区域分工协调，将为粤港澳要素优化配置和重新布局提供新的契机，有助于港澳资本、科教、物流、市场等产业“西拓”，未来产业发展前景无限。

　　未来已来。把一体化区域打造成为特色突出、功能带动明显的大桥经济区，建设成为珠海城市新中心、粤港澳深度合作新引擎、大湾区城市客厅，这一目标正以坚实有力的步伐向前迈进。

　　（来源：珠海特区报）