返乡创业正当时共享发展奔富路

政务访谈2016年第一期开播

    1月21日，政务访谈2016年第一期如期开播，本期节目聚焦农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业措施，特邀市人力资源和社会保障局党组成员、副局长席显峰与广大网友进行在线交流。

　　激发热情
　　出台《方案》支持创业

　　节目一开始，席显峰提到，2012年以来，市委、市政府大力实施回引工程，并于2014年启动了省级创业型城市创建工作，为广大在外人员搭建了宽阔的平台，返乡创业环境日益优化，创业规模量质齐增，在外人员返乡创业激情和潜能得到有效激发。

　　据介绍，我市建立并完善了市县乡社区四级全覆盖返乡创业组织领导小组和工作机构，在巴中籍农民工较集中的城市建立了50个劳务基地联络处和100个农民工服务站，构建起内外联动、全程服务的回引创业服务网络。先后建成20多条创业商街和一批创业园区，为在外人员返乡创业搭建了平台。全面降低准入门槛，坚持非禁即入，营造了全民创业兴业的良好氛围。建立了较完善的目标考核和评价体系，为推动返乡创业工作常态化、长效化提供有力支撑。

　　席显峰还特别提到，去年，市委、市政府印发了《巴中市支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案》（以下简称《方案》），进一步明确了做好回引创业工作的指导思想、阶段性任务，从全面降低返乡创业门槛、落实减税降费政策、加大财政扶持力度等多个方面，提出了一系列有针对性和含金量高的扶持政策，为促进返乡创业提供了有力的政策支撑。

　　释难答疑
　　解读创业优惠政策

　　返乡创业是目前百姓关注度较高的话题，节目播出期间，共收到网友提问上百条，席显峰对重点问题进行了详细解答。

　　他介绍，《方案》主要是针对农民工和巴中籍企业家提出来的，但大学毕业生、退役士兵、妇女及所有有意在巴创业人士均可同等享受《方案》中创业培训、信贷融资、创业服务等普惠性政策。比如，《方案》规定，毕业5年内的高校毕业生创办实体或网店，可享受1万元创业补贴；可申请10万元、200万元的创业担保贷款，并给予贷款贴息。

　　针对网友咨询目前创业项目的问题，席显峰建议，可在机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料、石墨开发运用等领域，电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康先导型服务业及山区现代农业等产业中考虑。另外，人社部门建立了专门的创业项目库，目前已征集创业项目352个，返乡创业人员可登陆巴中创业网筛选合适的创业项目。

　　席显峰还提到，目前，互联网+也是一个处于良好发展阶段的创业项目，我市正在实施互联网+工业、农业、商务等八大行动，相关扶持政策，可咨询经信、农业、商务等部门。

　　加强培训
　　创业就业两手齐抓

　　创业要成功，创业者自身能力是关键。为有效提高创业人员的能力，我市大力实施了提升创业能力专项行动计划，建立专家培训库，分类开展CYB、SYB、IYB、EYB四类创业培训，同时，还通过网站、微信公众号、QQ群、邀请专业人员开展讲座等方式为创业人员提供一站式、保姆式服务。

　　扶持创业的最终目的是带动就业，席显峰提到，对于成功创办企业吸纳就业的，还可以享受吸纳就业补贴、社保补贴和岗位补贴、见习补贴、稳岗补贴及职业培训补贴。

　　在创业就业之外，社保关系的转接是广大返乡创业者面临的最直接的现实问题。席显峰说，针对这一问题，我市已经出台了具体措施解决流动人员社保关系转接问题。在外人员只需在缴费地的社保经办单位开具《个人参保缴费凭证》，持证向创业所在地或户籍地的社保经办机构提出申请，由当地经办机构转接原有的社保关系即可。

　　提前谋划
　　十三五目标高远

　　节目最后，席显峰说，2016年是十三五开局之年，是全面建成小康社会的决胜之期，人社部门在进一步激发在外人员返乡创业激情，助推大众创业、万众创新方面提出了更高的目标，重点做好八项具体工作：一是着重围绕四大重点成长型工业、五大新兴先导型服务业及山区现代农业配套产业，吸引巴中籍农民工、企业家等返乡创业；二是借力互联网+信息技术发展现代商业，实现本地产品与外地市场对接；三是着重引导返乡创业人员融入区域专业市场，打造具有区域特色的优势产业集群；四是鼓励返乡人员创办专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，打造特色品牌；五是鼓励扶持返乡创业人员利用互联网技术，发展农产品销售、商贸流通等各类服务业，推动线上线下融合发展；六是着重引导巴中籍企业家抱团回归，引领返乡创业；七是进一步加强基层创业服务平台、互联网和电子商务平台、返乡创业园区建设，搭建回引创业载体；八是充分依托政府驻外办事机构、域外商会、劳务基地等力量，力争每年回引创业3500人以上，创办各类经济实体650个以上，带动就业1.5万人以上。