疏堵结合标本兼治严厉查处食品药品无证生产经营行为

　　天河区食品药品监督管理局以机构改革为契机，结合创建“干净、整洁、平安、有序”城市环境工作，以“疏堵结合、先疏后堵、标本兼治、立足长效”为原则，坚持政策疏导与经营者自律相结合、日常监管和集中查处相结合、综合整治和重点打击相结合，深入开展无证生产经营专项整治活动，有效规范了辖区食品药品市场经营秩序，切实保障了人民群众的饮食用药安全。

　　一、重点突出，专项整治无证生产经营。该局针对机构改革后监管对象剧增的实际情况，坚持“政府统一领导，部门协调指导，各方联合行动”的原则，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，开展“百日清查”、校园及周边食品安全专项整治等专项行动，对辖区监管企业进行基础数据的收集、整理和分类造册，并重点对小餐饮、小食品、小作坊等“三小”进行无证专项清理整治，努力做到三个“一批”：一是依法规范一批，进一步规范食品药品日常安全管理工作，倡导守法经营；二是疏导解决一批，制订符合区情的食品药品查无工作指引，帮助和指导不合规定要求的无证生产经营者，通过整改符合申办条件，核发相关许可证；三是整治查处一批，对拒不整改、群众反映强烈且未取得许可的经营者，坚决予以查处。

　　二、深化改革，提高行政许可审批效能。为确保实现基本消除无证生产经营的工作目标，该局多措并举，严格执行市引导办理许可证的相关要求，坚持“分类指导、堵疏结合、以打促疏、以整治促规范”的原则，做好机构改革后相关许可证的衔接与发放工作，及时调整窗口布局，迅速增设了食品生产、食品流通行政审批事项受理窗口，完善基础办公设施，规范各项行政许可审批程序，确保食品生产、流通许可工作无缝衔接，不因业务激增而影响办事效率。

　　三、广泛发动，深入开展宣传教育引导。该局积极举办和参加食品药品安全及法律法规宣讲等大型主题宣传咨询活动，通过散发宣传单、发放宣传品、发送短信、现场咨询等多种形式，进行食品药品安全知识宣传，提高了人民群众的饮食用药安全意识，同时加强对“三品一械”办证的指引，有效扩大社会影响。

　　下一步，该局将继续以维护广大人民群众根本利益为出发点，持续深化无证生产经营专项整治，健全完善责任明确、各司其职、密切协同、监管有效的责任制和长效机制，建立健全信息沟通及披露机制，加强管理和服务，严格依法办事，进一步解决辖区食品药品热点、难点问题，消除食品药品无证生产经营的生存空间，为广大市民创造“干净、整治、平安、有序”工作与生活环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　区食品药品监督管理局 刘屹
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年1月6日