通川以强农惠农政策兜底脱贫

近年，通川聚力返贫监测、社会保障、就业兜底、后续帮扶、信贷支持五方面出台强农惠农政策，用密织支农政策为脱贫群众架设防贫致贫保护网，接续巩固脱贫成效。

聚力返贫监测不漏一户。在对全区脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展监测的基础上，把所有农村人口纳入监测范围，除监测收入、“两不愁三保障”及饮水安全状况外，把因病、因灾、因突发意外等造成生产生活严重困难，致刚性支出骤增和收入大幅缩减，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，依靠自身力量难以摆脱困境、存在返贫致贫风险的农户一并纳入监测，避免出现收入达标但基本生活出现严重困难农户漏测失帮，做到应纳尽纳，截至目前，全区系统内监测对象共341户787人，已消除风险324户742人。 

聚力社会保障全面覆盖。一是义务教育全面保障。全面落实义务教育阶段学生的“三免一补”等政策，区本级投入财政资金 500万元设立教育扶贫救助基金，2270名建档立卡贫困学生求学路上“一个都不少”，贫困代际传递有效阻断。二是基本医疗全面保障。严格落实“十免四补助”政策和“八个100%”工程，全面构建“两保三救助三基金”医疗救助体系，贫困群众区内住院个人支付费用严格控制在10%以内，贫困群众就医有保障。三是住房安全全面保障。统筹推进易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等“五大工程”，严守建筑面积不超标、自筹资金不超额、质量标准不降低“三条底线”，实施危旧房和土坯房改造22617户，完成易地扶贫搬迁5924人。

聚力就业兜底因人施策。一是持续强化转移就业，坚持把劳务输出作为就业扶贫的重要举措，深化与经济发达地区广东、浙江劳务合作，通过线上直播招聘会和赶场天流动招聘会的“线上线下”联动招聘方式，打通贫困劳动力就业信息获取渠道。二是保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。对脱贫人口、边缘易致贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，积极对接区民政局按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”。

聚力后续帮扶结对跟进。按照省市组织现有驻村帮扶力量轮换的相关要求，为进一步巩固拓展全区脱贫攻坚工作、推进乡村振兴更好地发挥定点帮扶的作用，截至7月底，区委组织部共选派125名新一轮驻村帮扶力量到我区39个村开展新一轮驻村帮扶工作，新一轮选派第一书记已到岗到位，并迅速开展走访调查，及时熟悉村情户情，积极参与镇村相关工作，确保了帮扶工作的有序衔接。

聚力信贷支持展现效益。一是进一步加大政策宣传力度，针对全区脱贫户、边缘易致贫户有劳动能力，有贷款需求，符合贷款条件的做到应贷尽贷，截至目前，2021年脱贫户、边缘易致贫户新增发放小额贷贷款49笔209.67万元发展产业助农增收，二是按季度做好扶贫小额信贷贴息工作，截至6月底共贴息65.26万元，其中一季度贴息31.98万元，二季度贴息33.28万元。三是根据工作需要实时做好小额信贷分险代偿工作。