江油市人社三步齐走纵深推进政风行风建设

    为加快建设群众满意人社公共服务体系，江油市人社局积极从加强窗口纪律、提升服务质量、畅通群众反馈方面着手，采取“严规范、强督查、解难题”三步齐走的方式，纵深推动政风行风建设落地落实。

   一、从严从实强化规范管理，全方位筑牢政风行风建设基础

    一是规范窗口制度落实。严格执行大厅值班制、岗位AB角、签到签退制、一次性告知制、首问责任制度，单窗口办理的业务不允许空岗，多窗口可办理的业务若需外出，必须做好去向说明。综合运用指纹面部电子考勤技术，早晚签到，下班时间签退。股室负责人对所属窗口开展日常巡查，巡查内容严格按照《四川省人力资源和社会保障系统窗口服务规范（试行）》执行，每日不少于3次。服务大厅带班领导，值班人员负责督促检查，发现问题立刻纠正。二是规范标识标牌。统一设计启用显眼的窗口人员去向告知牌，窗口陈旧标识全部进行更换，对工作流程、办事指南等软件资料重新梳理，全部更新到位。对于去卫生间等短暂离岗的，统一使用“暂离请稍后”标识，对于1小时内在后台股室经办业务的统一使用“暂停服务，本窗口业务请在X、X、X号窗口办理”标识。三是规范服务礼仪。组织窗口人员集中学习《窗口服务规范》，开展文明礼仪培训，对于久坐身体疲惫的，通过AB岗轮流换班，在指定区域休息调整。建立窗口人员形象墙，“一人一句话服务承诺”上墙公示，按月评选优质服务窗口，正面激励引导。四是规范人员管理。召开党组扩大会、全体职工会，进一步明确人员管理责任和制度。召集相关派驻单位共同制定下发了《服务大厅派驻人员管理办法（试行）》，派驻人员实行双重管理，请销假、外出登记、行为规范、工作纪律、统一着装等日常管理服从大厅统一管理，共同参加全局业务培训、思想品德和作风教育；违反纪律行为函告派驻单位严厉处理。

    二、织密织紧监督巡查网络，层层分解压实监管责任

    一是高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范。结合贯彻落实《四川省人力资源和社会保障系统窗口服务规范（试行）》《四川省人力资源和社会保障系统窗口工作人员考核办法（试行）》《四川省人力资源和社会保障系统公共服务大厅现场值守制度（试行）》三项制度，重新修订我局工作纪律和服务规范相关规定，印发《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》《关于修订干部考勤管理办法的通知》等文件，进一步明确工作纪律和责任制度，明确对违反纪律的在编人员、聘用人员以及外单位借用派驻人员责任追究和处罚规定。二是建立四级巡查督查机制。细化分解“一岗双责”，成立专项督查组，层层压实分管领导监督管理责任、局属各单位综合股室日常巡查责任、大厅值班人员督导责任和专项督查组的督查责任，制定监督检查事项清单，按月汇总电子考勤台账、股室巡查台账、大厅值班台账以及暗访督查台账，逐月进行通报问责。严格痕迹管理，形成横向到底、纵向到边、互有交叉、频繁密集的监督检查机制，有力的向干部职工传导作风、纪律建设整改压力。三是广泛接受各界监督。聘请“两代表一委员”作为行风政风监督员，对办事群众开展服务满意度测评，畅通群众反馈渠道。升级大厅视频监控设备，主动接入全省政务中心系统，接受政务监督。

    三、立知立改疏堵去痛解难，深入贯彻落实“放管服”改革精神

    一是积极推进“最多跑一次”工作。推进服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消办理就失业证、补缴医保费证明、劳动争议基层调解证明等58项证明，保留村（社区）证明4项。根据省厅人社公共服务事项目录，梳理我市办理事项主项46项，子项181项，其中：“最多跑一次”事项154项，现场办结事项54项，现场接件后台办结事项100项；全程网办事项31项。实现医保、就业综合柜员制，探索推行社保业务分片“小综合”。二是扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。梳理问题16条，已立知立改8条，需上级支持上报反映6条，本级协调2条。为方便群众享受社保卡服务，增设“社保卡信息维护”窗口，明确办卡银行标识，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程；为让群众少跑路好办事，引进银行、大病保险公司入驻，开发政策办理自助查询机，开设复印打印便民服务区；为避免群众多个窗口往返，整合窗口和流程，其中退休服务经整合后从原本12个步骤缩减为5个步骤，实现一条龙快捷服务。三是认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村（社区）基层平台建设，下延服务42项，推行推行“一站式办结”+“***、延伸、代办”的“1+3”服务模式，本级能办理事项，全部一站式办结；相关联业务，主动提供延伸服务；对于出门不便和家庭困难的群众，积极开展***服务，并在村（社区）广泛开展代办服务，让群众不出村（社区）就能享受到便捷的人社服务。坚持周六延时服务，积极洽谈引进一体化自助服务机，大力开展绵阳智慧人社App、人社微信号推广，网上服务事项能上尽上，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。

    下一步，江油市人社系统将进一步深化“放管服”改革，加强政风行风建设，以“最多跑一次”目标推动窗口单位作风建设的各项部署要求落地落实，用铁腕重拳坚决治理各级窗口及工作人员的旧疾新病，切实提供让办事群众更加满意的人社服务环境。（撰稿：罗勇    审核：王志刚   报送部门：江油市人社局）

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