访唐山市食品药品监督管理局稽查局局长李树刚
2018年,唐山市食品药品监督管理局稽查局围绕稽查办案、投诉举报、重大活动餐饮食品安全保障等方面开展工作,共立案查处各类食品药品违法案件55起,同比增长110 %;罚没款162万余元,同比增长147%;移送司法机关案件5起。
稽查局局长李树刚说:“我们就是要亮食药稽查的利剑,来守护人民群众的幸福安康。这一个个数据,就是我们捍卫群众饮食用药安全的最直观呈现。此外,我们还严格落实公开曝光、处罚到人等工作要求,全面强化最严厉处罚的整体震慑力。”
正风肃纪,打造执法为民的铁军
李树刚说:“打造一支过硬队伍,必须先修炼自身,俗话说打铁还需自身硬。”该局主要从以下几个方面抓队伍建设:不断改进工作作风,用规范的纪律管理,营造积极向上、认真干事的良好工作氛围,队伍作风建设得到较大程度改善;通过多种方式手段提升稽查执法人员依法行政水平,进一步规范稽查执法行为,全面推进和落实行政执法责任制,严格办案程序;建立适合该局实际情况的支部学习制度,使之经常化、规范化、制度化,围绕开展工作的重点,针对干部队伍的稳定和调动干部的积极性开展党建工作,工作有目标、有计划、有措施、有落实;全局上下认真执行《廉政准则》、廉洁自律和廉洁从政等有关规定,时刻用党纪政纪告诫自己,时刻用典型案例警醒自己,自觉主动接受监督,坚守党风廉政建设思想防线不动摇。
冲锋一线,敢啃最硬的骨头
李树刚表示,该局始终把严厉打击食品药品违法行为作为执法监管的重点,高擎稽查利剑,主动出击,对违法行为“零容忍”,打好食品药品安全严格执法“攻坚战”。围绕食品药品安全监管的薄弱环节,突出重点区域、重点企业、重点品种,加大对违法违规行为处罚力度,保持打击安全违法行为的高压态势。在以往食品药品安全工作基础之上,继续加大安全整治工作力度,将整治行动进一步引向深入,切实解决辖区内食品药品安全领域普遍存在的突出问题,消除食品药品安全隐患。同时,进一步加大食品药品的执法办案力度,提升办案的数量和质量。根据前期办案线索,针对当前食品药品违法行为的发生动向,深入摸排发现重大案源,查处督办了一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。注重对投诉举报工作管理和案件线索梳理,通过“抓大带小,查小摸大”,进一步提高了稽查办案效率,保持打击食品药品违法行为的高压态势。该局始终紧紧围绕人民群众关心的涉及食品药品环节问题,依法履行职责,敢于亮剑,对涉及食品药品领域的违法行为坚持露头就打、重拳出击,发现一起、查处一起,严打食品药品违法犯罪,凝聚合力保障全市人民群众饮食用药安全。
靶向稽查,锁定重点打得准
李树刚介绍,为提高稽查执法的精准性,该局着力编织一张集日常检查、专项整治、监督抽验、投诉举报、舆情监测为一体的信息网,充分挖掘信息资源,从中发现案件线索。先后锁定了食品“两超一非”、保健食品欺诈和虚假宣传、销售无中文标识进口化妆品、非法购销回收药品、非法销售和使用未经注册的医疗器械等5个重点方向,开展靶向稽查,实施精准打击。
针对医疗美容行业种种乱象,持续进行专项整治,先后对从事生活及医疗美容服务的60家单位进行了全面排查,共立案查处7起,移交司法机关5起(含线索),有效规范了我市医疗美容行业药械市场秩序。
在“互联网+”新业态下,利用互联网从事食品药品违法犯罪的情形日益增多。此类违法行为隐蔽性更强,查处难度更大,为此在稽查局内部组建了网络稽查部门,加强对网络食品药品违法行为的研究和学习,收集整理网络违法的特点,密切关注各类信息化技术发展动向及由此引发的违法新情况、新问题,及时进行分析研究、及早落实防范应对措施,从而提升打击网络食品药品违法行为的能力和水平。
行刑衔接,突出惩治打得狠
李树刚介绍,在一些重大案件查处过程中,该局进一步加强与公安机关的协调配合,不断完善线索共享、案情通报、案件移送等工作衔接机制,发现案件线索公安提前介入,避免了因犯罪现场遭到破坏、取证标准不统一、证据完整性要求不同而带来的移送难问题,也更好发挥了食药监涉案产品采集、鉴定等技术优势。2018年,稽查局共为有关部门出具假药认定意见38份。
特别是在今年5月至9月,唐山市人民政府食安办、市公安局、市食药监局联合部署,开展了为期5个月的打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动,全市各级食药监管部门深入城乡接合部、农贸市场、出租房屋、废旧仓库、聚餐密集地、露天早餐场所等重点区域进行全面排查。共梳理案件线索2401条,查处案件1212件,罚没款778.56万元,移交司法机关14件,全面强化了严查重处的高压态势。
抽丝剥茧,追根溯源打彻底
李树刚说:“针对每一起案件,我们都坚持做到抽丝剥茧、循线追踪,既拔出萝卜也带出泥。”
2015年3月19日,该局联合公安机关查处了唐山某医疗美容门诊部使用“瑞士欧蒂霏系列产品”等假药案,根据对该门诊部调查的线索,追根溯源,循线深挖,成功捣毁了一个以微信为营销、转账手段的特大假冒美容针剂销售网络,抓获犯罪嫌疑人8名,捣毁假药窝点8处,现场查获中文、英文、韩文标示的肉毒素、水光针、溶脂针、玻尿酸等55种假美容针剂共计38000余盒,销售范围涉及25省109市,涉案人员500余人,涉案金额6300余万元。该案被原国家食品药品监督管理总局评为2015年度全国典型案例,受到了社会各界的广泛关注。
认真负责,办好群众每一件投诉举报
群众利益无小事。今年以来,稽查局共处理市局投诉举报中心转交的投诉举报信件165起,受理12345市长热线19起,受理省局批转的药械投诉举报24件,按时办结率和群众满意率均达100%。
“对于投诉举报,我们严格催办,确保件件有着落,事事有回音。”李树刚说,为全面做好投诉举报处理工作,稽查局全面规范工作流程,并安排专人负责。每一起投诉举报办结后,都征求投诉举报人对办理结果的意见和建议。特别是在元旦、春节等每一个重要节期,稽查局都成立了节期食品药品安全专项稽查小组,对大型集中交易市场、商场、超市、大型饭店及车站周边饮食等消费人群集中的区域进行重点督导检查。
此外,稽查局今年共完成餐饮服务食品安全保障任务16次,落实了主办方、监管部门和餐饮服务提供者的食品安全责任,实现重大活动餐饮安全保障“零事故、零投诉”的工作目标。
李树刚说:“加大办案力度、查处违法违规行为是维护群众利益、保障公众饮食用药安全最直接、最有效的手段。我们将始终高悬稽查办案这支利剑,强化稽查办案的制度体系和队伍建设,最大限度地震慑不法分子,提振群众的消费信心。”
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