中牟县实现疫情防控和建筑业复工复产两手硬两手赢

为全力推进项目工程全面、有序复工复产，中牟县紧扣疫情防疫和经济发展“双统筹”主线，着力化解疫情对经济发展带来的冲击和影响，提前谋划、及早部署，集中受理、分类推进，由县住建、科技工信部门分别牵头推动和加快建筑企业、工业企业重点项目复工复产，实现疫情防控和建筑业复工复产“两手硬”“两手赢”。

科学统筹，分类施策：一是“审批制”“备案制”向“承诺制”转变。实行“两承诺一抽查一服务”，全面、全天候受理企业疫情防控工作承诺书和员工个人健康承诺书，建设单位或施工单位任何一方递交承诺书即可复工复产，先行“线上”受理承诺书扫描件，后补交原件或现场抽查收取。二是点面结合，分类实施。对企业进行分类指导，优先审核摸排涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电等）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产等）、群众生活必需（食品加工、饲料生产等）及其他涉及重要国计民生的相关企业，分类分批、科学有序推进企业复工复产。鼓励企业员工分批错峰返岗、上岗，先行复工复产，督促企业提前做好防疫物资储备、生产资料调配等工作，实现企业局部实质性复产，优先保障22个省市重点项目、6个民生工程和33家资质内建筑企业率先复工复产，同步加快政府性投资项目实质性复工复产，进而带动其他建设项目全面实现复工复产。对红宇专汽、上和生物、博凯健康产业园、紫东机电等防疫物资生产及承担国计民生重要企业复工复产相关问题“特事特办”；对中力国际等拟生产应急物资企业开通审批“绿色通道”，全力支持企业尽快释放产能；对郑州日产、比克电池、风神汽车、华英包装等规模以上重点企业，按照“轻重缓急”优先保障复工复产，实行线上申报和线下承诺报备相结合。

建章制模，流程推进：一是管理模式“机制化”。建立领导协调机制，第一时间成立专项工作组、工作审核组和服务企业专班，县级领导分包企业制度，深入企业指导、督促企业建立完善防控方案、应急预案、科学消杀等；坚持日会商、日例会、日报告制度，通报工作推进情况安排部置当天重点工作，对当天工作推进情况进行会商，研究安排次日工作事宜；建立联审联批机制，提供企业复工复产准备指导，现场检查企业复工复产方案、人员健康管控、防疫措施落实、物资准备等，实现企业从提交申请到批准复工“少跑路不跑路”；建立问题协调处理机制，协调解决企业复工复产中的困难和问题，集体研究拿出解决和处理意见，做到问题处理不过夜。比如，中牟县设定资金压力“缓冲期”，及时出台落实相关优惠政策，最大限度减轻企业资金压力。疫情期间，新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的，免交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交；受疫情影响的房地产项目，企业可向县政府申请延期缴纳城市基础设施配套费（最长不超过6个月），并在竣工验收前结清。二是监督管理“表单化”。由住建部门统一制发《建筑工地人员档案登记卡》《建筑工地防疫卡口排查情况登记表》《项目防疫物资台账》等标准化管理样表，要求企业开复工全面实现精准管理、精细操作。“重点抽查+全面监管”，重点抽查已开复工企业疫情防控、安全生产、文明施工、扬尘治理等各项措施落实情况，对标对表、逐项核查，以乡镇（街道）属地管理责任和行业部门监管责任的有效履行，全面压实企业主体责任，目前已安排多批次组织已开复工项目负责人到中交一局七公司马丁堡安置区建设工地进行观摩学习。三是全程管理“标准化”。制定印发《复工复产实施方案》《复工复产工作规范》《复工复产疫情防控应急预案》以及疫情防控、安全生产等多项工作流程，实行闭环管理。严格人员和车辆进出、疫情排查处置标准，重点对施工现场、员工宿舍、餐厅食堂、办公场所等区域的消杀频次、药剂配比、药品用量等进行量化明确。

紧扣要点，精准发力：一是防控物资储备到位。明确企业防疫物资储备标准，要求企业按不少于两周需求配置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资。二是员工排查管控到位。“三个严禁”（严禁重点疫区人员返岗、严禁近期有重点疫区旅居史及重点疫区人员接触史的人员在居家隔离解除前返岗、严禁有发热等症状的人员返岗）加强企业人员管控，全面排查、摸清拟返岗人员及其家属的健康状况、春节前后生活轨迹等情况进行摸底，为返岗复工做好积极准备。三是防疫措施落实到位。严格企业闭环管理，严控外来人员进入，严格进出厂体温检测和登记制度，车间、食堂、办公室、宿舍、电梯、卫生间等区域定点定期消杀，强化监管监控，确保做到疫情防控、安全复工、恢复生产”三不误”。四是服务指导到位。坚持“真诚帮扶、高效帮扶、廉洁帮扶”，采取“七包一”“驻厂帮扶”“分片指导”等措施，做到抽查指导服务“全覆盖、无遗漏”，全力做好防疫物资、用工协调、员工返厂、交通物流、原材料、水电气供应等保障工作。