襄阳日报学习苏州经验优化企业服务

通讯员 邵雨芝 全媒体记者 黎贵波

6月2日，高新区行政审批局全链式企业服务中心张杰主动联系襄阳鑫升气体有限公司项目负责人陈新生，询问项目进程。了解到该项目即将进入施工图审查阶段后，根据全生命周期“帮代办”服务要求，张杰立即告知企业，按照湖北省住建厅相关文件要求，企业可直接确定施工图审查机构。张杰立即协调区建设局，跟进服务，加快施工图审查速度。

“五证同发”是项目开工建设最快的模式，施工图审查是施工许可的必要条件。区行政审批局局长邱伟介绍，实行项目“五证同发”，大大缩减了审批环节、审批时限、申报材料，加快了项目开工速度。

据悉，就在6月1日，为落实企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”，高新区行政审批局正式成立了全链式企业服务中心，由法人项目平行推进工作专班副组长张杰、审批小组长周学忠、李锐等7人组成，专门为企业提供集成化“帮代办”服务，提高企业办事效率，降低企业办事成本。

“这是高新区行政审批局今年初赴苏州考察学习后，进行的第一项改革。企业只要在高新区落户，我们就为企业提供全过程服务。”邱伟告诉记者，该局推行常态化政企联席调度会议制度，凡是企业建设经营中的痛点堵点，必须快速反应、快速协调、快速解决。第一次联席会议后，该局就向区党工委建议，不再将企业未批先建的行政处罚作为审批前置条件。此项建议被批准，成为制度推行以来第一个成果。

据了解，襄阳鑫升气体有限公司拟开工项目就采取了“五证同发”项目开工准备模式。在企业土地挂牌期间，全链式企业服务中心提前介入，和企业一起准备材料，寻找政策依据，最大化为企业提供便利。

张杰告诉记者，企业服务中心对确定了建设内容的工业项目，充分利用土地挂牌出让到出让签订合同的间隙，就方案设计、施工图设计和施工图审，为企业做审前服务。

苏州“惠企通”服务平台是苏州服务企业的一大亮点。主要是为企业提供从注册到后续成长发展的全链条服务，解决企业在“孕育期、初创期、成长期、成熟期”的各项需求，做到“一站式、专窗式、精准化、全覆盖”，打造“审批+培育”企业全生命周期服务体系。平台上可宣传政府惠企政策，赋能惠企政策“精准推送”，实现“政策找人、兑现直达”。平台让企业申报“鉴证减材”，部门审核“审证秒批”，纪委监督“存证溯源”，“全链式服务”助力企业创新发展、吸引高层次人才集聚。

高新区有必要学习苏州，延伸服务企业的链条，在做好企业落地的同时，注重企业发展的“后半篇文章”。

近日，高新区行政审批局已向区党工委报告，由该局牵头，整合相关部门资源，启动惠企平台建设。

为更好服务企业，高新区政务服务中心不断开辟新业务、引进新设备，提升政务服务能力。与湖北联帮律师事务所联动，把法律服务搬到政务服务中心，起到1+1＞2的效果；引进24小时自助文件柜系统，办事群众刷身份证即可使用；绘制“襄阳高新数字政务地图”，直观展示场所空间地址、实景照片、咨询电话、营业时间、办事指南等要素信息，为企业提供基于地理位置的一站式、图形化政务服务地图体验。