北海市人民代表大会常务委员会工作报告

    各位代表：

    受市十六届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

    2022年工作回顾

    刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。一年来，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及******对广西、北海工作系列***批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务，为加快我市高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。在全区人大有关会议上，我市先后就推动发展和完善全过程人民民主机制建设、完善人大监督机制提高监督实效等5项工作作了典型经验发言。

    一、坚持党的全面领导，在加强思想政治建设上把牢方向

    始终坚持党的全面领导，以党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“三个务必”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，坚定不移践行全过程人民民主。

    坚持以党的创新理论引领和凝聚人大行动力量。健全落实“第一议题”制度，完善常委会党组、理论中心组学习等5项制度，全年召开党组会议11次、主任会议10次、常委会会议7次，推动学深悟透***新时代中国特色社会主义思想成为行动自觉。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，常委会领导班子带头开展互动化宣讲超10次，有效激发人大代表和人民群众学习贯彻热情；通过电子大屏幕滚动播报宣传标语日均200余次，率先在《北海日报》推出学习贯彻党的二十大精神理论文章，宣传贯彻党的二十大精神不断走向深入。坚持正面宣传，壮大主流舆论，在自治区主流媒体、市本级媒体分别刊发报道20篇和750余篇，市人大常委会机关获评2022年度自治区人大宣传工作先进单位、北海市2021年至2022年度精神文明建设贡献奖先进集体。

    坚持在严格请示报告和决定任免中落实政治责任。始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护***权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委高度重视人大工作，专门召开市委人大工作会议，为做好新时代人大工作提供坚强政治保障。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，向市委专题报告市人大常委会党组全面工作，及时提请市委研究决定年度立法计划、重点监督议题、重要会议活动、重要人事安排等重大事项。围绕财政预算、预算调整等重大事项，依法作出决议决定8项。认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。坚持党管干部和人大依法任免相统一，依法任免地方国家机关工作人员86人次；按照自治区党委、自治区人大常委会和市委的部署，圆满完成第十四届全国人大代表和自治区第十四届人大代表的提名推荐工作，依法选举产生北海市出席自治区第十四届人民代表大会代表33人，全员全票当选，代表结构更趋合理，参政议政能力更强。

    坚持在践行全过程人民民主中强化实践导向。全面落实******关于发展全过程人民民主的部署要求，加强人民当家作主制度机制保障，将全过程人民民主的理念全面落实到人大工作的各方面各环节全过程。召开常委会党组会议，专题研究落实《自治区人大常委会关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见》的具体任务和措施，推动从选举到决策、管理、监督各环节强化践行全过程人民民主的制度机制建设。梳理总结、全面推广执法检查“四问四改”创新模式、“汇报+评议+信访”监督模式等，推动各级人大创新完善监督工作机制，更好在人大工作中体现全过程人民民主。建立健全民主民意表达平台和载体，在合浦县钦廉林场乌家分场、银海区侨港镇侨中社区先后成立全过程人民民主实践基地，推动形成了充满“侨”元素的全过程人民民主完整链条；新增涉侨工作人大代表联系点2个，新增自治区级和市级基层立法联系点各1个，新扩建企业代表联络站2个，建立农业、教育等领域代表联络站，支持人大代表、人民群众依托有效平台积极参政议政，凝聚推动新时代人大工作创新发展的强大合力。

    坚持在贯彻落实市委决策部署中展现政治担当。充分发挥地方国家权力机关的职能作用，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。认真贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕市委重大任务和重点工作，沉着应对、依法履职，全力保障经济社会发展和改革攻坚任务落实。常委会领导带头深入征地搬迁一线，做好综合协调工作，新增签订征地协议面积8066亩，已清场交付6952亩，为重大项目落地建设奠定坚实基础。协调解决乡村振兴联系点实际问题15个，支持推动乡村振兴有序开展。配合市委制定印发《贯彻落实市委人大工作会议重点任务分工方案》，划定62项具体任务，做到目标明确、职责明晰、推动有力。就事关我市高质量发展的项目建设、生态保护、民生改善、社会治理等，精心组织调研视察活动，形成一批调研成果，推动在重点领域解决了一批痛点难点问题，为全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求作出了积极贡献。

    坚持在聚力奋战抗击疫情一线上彰显人大作为。面对突如其来的“7·12”疫情，常委会坚决贯彻中央的决策部署和自治区党委、市委的工作要求，严格履行法定职责，积极行动诠释担当。在市疫情防控指挥部统一领导下，常委会领导班子身先士卒，主要领导靠前参与指挥调度，班子成员主动担责、肩扛任务奔赴一线，机关党员、干部职工全员集结，深入中高风险区做好管理服务、封控管控工作。高效统筹铁山港疫情防控和经济社会发展，保持工业园区企业生产以及物流畅通。常委会班子成员协调钦州、防城港、玉林、贵港4个市52个隔离点，5名处级干部分别担任北海市区隔离点点长，安全有序转送接收隔离人员。及时印发《致全市各级人大代表积极参与疫情防控的倡议书》，仅一天时间，全市3167名人大代表全部动员到位，239个代表联络站迅速响应、组织代表奋战抗疫一线，为打赢我市疫情防控阻击战歼灭战作出积极贡献。中央作出“新二十条”“新十条”优化措施后，常委会完整准确全面把握***决策部署，通过专题调研、召开座谈会等方式，督促支持有关部门把工作重心从防控感染转到医疗救治上来，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

    二、注重立法质量和效率，在法治北海建设上依法尽责

    深入贯彻***法治思想，充分发挥地方立法固根本、稳预期、利长远的保障作用，以管用法规支持法治北海建设，积极推动市域社会治理现代化。

    加强地方立法工作。围绕开创新时代北海高质量发展新局面，制定出台常委会五年（2022-2026年）立法规划，精准确定立法项目28件，积极打造北海立法品牌。《北海市非物质文化遗产保护条例》正式颁布施行，以实际立法成果全面贯彻******关于扎实做好非物质文化遗产系统性保护的***精神，推动我市非遗保护事业提质发展，展现北海城市文化软实力。完成《北海市民宿管理和促进条例》二审，组织调研论证、听取各方意见，制定落实方案、开展学习考察，围绕民宿定义、监管职责和经营规范、发展和促进措施等重点内容予以完善。提前介入、指导起草单位开展《北海市养犬管理条例（草案）》立法听证会、专家论证会，回应民众关切，厚植民意基础。

    健全立法工作机制。充分发挥市委全面依法治市委员会作用，严格落实地方立法“双组长制”实施办法，协调解决立法难点，汇聚各方立法合力。坚持开门立法，在法规立项、起草、论证、审议等各环节，拓展立法途径和渠道，保障公民有序参与立法。完善常态化的法规草案公开征求意见和反馈机制，发挥人大代表和基层立法联系点作用，新设侨港镇侨中社区居民委员会为市级基层立法联系点；涠洲岛旅游区管理委员会获批为自治区人大常委会第二批基层立法联系点，成为广西唯一一个海岛基层立法联系点。严格执行备案审查工作报告制度，健全落实规范性文件备案审查办法，推动县（区）人大常委会首次开展规范性文件备案审查报告工作，市、县（区）人大常委会分别完成政府规章和规范性文件备案审查9件和18件，人大备案审查工作质量不断提升。

    全面贯彻实施宪法。大力弘扬宪法精神，严格落实宪法宣誓制度，开展任前法律知识考试，丰富宪法宣传日系列活动，组织选举和新任命国家机关工作人员进行宪法宣誓7批次、99人次。深入开展法治宣传，加强法律知识普及，强化法治观念引导，推动宪法法律深入人心，尊法学法守法用法蔚然成风。

    三、增强监督刚性实效，在推动高质量发展上主动作为

    完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦我市推进“三大振兴”、保障“四大民生”、打造“五大环境”，不断增强监督刚性，为更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全提供保障。

    促进经济平稳发展。第一时间开展减税降费政策实施情况调研，推动留抵退税政策落地见效，助力企业纾困解难稳生产。开展北海国际滨海旅游度假胜地建设情况、财政投入园区资金使用情况等专题调研，督促加快我市国际滨海旅游度假胜地建设，强化债务风险防范意识。听取和审议审计查出突出问题整改情况的报告，首次开展审计查出突出问题专题询问，督促有关部门整改到位。听取和审议市人民政府年度预算执行情况报告，批准决算和预算调整方案，推动提升财政资金使用效率。推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，推动实现预算全口径审查和全过程监督。开展我市地方政府债务管理情况专题调研并进行审议，提出建立健全地方政府举债融资机制、坚决遏制隐性债务增量等意见建议5项，推动安全底线守得更牢。通过连续4年审议，实现对企业、金融企业、行政事业性和国有自然资源资产等四类国有资产管理情况专项报告审议监督全覆盖，提出完善国资监管体制机制、提升国有企业盈利能力等意见建议16项，推动国有资产质效和管理水平有效提升。

    支持推动乡村振兴。聚焦乡村旅游发展情况开展视察工作，推动政府加快乡村旅游产业发展规划。聚焦乡村振兴战略审议意见落实情况开展跨年监督、持续监督，重点对防返贫监测、农村土地流转等工作进行专题检查、调研，助推拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴更好衔接，加快农业产业规模化发展，全市新增农村土地流转面积3.85万亩，农业招商引资累计签约项目96个、总投资31亿元，“三品一标”农产品达116个。聚焦关系农业高效的种养结构等重点开展专题调研，推动全市投入乡村振兴财政衔接补助资金2.24亿元，打造联农带农富农特色产业项目139个。聚焦推动解决项目建设“钱、地、人”等问题，深入项目一线调研“问诊”“开方”，有力支持农村水系综合整治和水美乡村建设。聚焦红树林保护，督促市政府及有关部门加快完善红树林保护制度和机构，提高红树林种植存活率，推动整改完成涉及环保督察红树林问题11项。聚焦基层代表就农业增产、农民增收、农村发展等提出的意见建议，探索市县乡三级人大代表履职“同频共振”新做法，推动涉农共性问题逐步解决，不断拓展监督的深度和广度。

    推动生态北海建设。按照全国人大、自治区人大的要求，开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查，检查15个单位和项目，实地就城镇污水处理和配套管网、排污权有偿使用等问题提出5个方面建议，移交问题清单11项，有效推动保护碧海蓝天、绿水青山。开展《北海市重点历史文化街区保护条例》执法检查，指出保护管理机制不够顺畅、街区多处建筑存在年久失修等5个方面问题，明确整改要求，推动政府及有关部门逐一整改。创新“现场调研+汇报”等监督方式，就打好污染防治攻坚战等提出对策建议。***督办《北海市涠洲岛生态环境保护条例》《北海市沿海沙滩保护条例》执法检查意见建议落实情况，细化重点督办措施10项，督促有关部门对标整改，有效巩固法律法规实施和执法检查成果。听取和审议市人民政府关于2021年北海生态环境状况和环境保护工作情况的报告，针对饮用水源地存在风险隐患等8个问题，督促有关部门践行绿色发展理念，促进人与自然和谐共生。

    推进民生事业发展。开展医疗机构陪护人员管理情况专题调研，就有关制度缺失、收费公示不明等问题提出意见建议。开展退役军人安置和就业情况专题调研，支持促进高质量充分就业。开展市体育场馆建设和使用情况、高职院校建设情况专题调研，回应群众普遍关切，推动提升教育质量，丰富群众文化生活。开展危险品安全有关情况的视察，推动LNG危化品专业停车场加快选址，有效解决园区无危化品车辆运输专道问题。开展归侨侨眷权益保护法及***、自治区实施办法执法检查，推动解决归难侨住房安全隐患等问题。紧扣铸牢中华民族共同体意识，开展北海市创建全国民族团结进步示范市工作情况专题调研，助力我市获批第十批全国民族团结进步示范区示范单位。

    大力维护公平正义。开展法律监督工作联动机制建设调研，与市委政法委、市检察院联合印发《关于建立联动监督工作机制的实施办法（试行）》，在全区乃至全国开创了“人大+政法委+检察院”联动监督机制的先河。听取和审议市中级人民法院关于优化营商环境加强司法保障工作的情况报告，提出提高办案质效、完善联动机制等审议意见。组织人大代表参与矛盾纠纷化解、推动诉源治理工作情况专题调研，提出的《关于制定〈广西壮族自治区矛盾纠纷多元化解条例〉的议案》，纳入自治区人大常委会2022年立法工作计划预备项目并高位推进，为在全区推动矛盾纠纷多元化解立法工作贡献了北海智慧。完善和落实信访事项办理反馈和工作协调机制，受理群众来信70件，接待群众来访13批39人次，助力社会和谐稳定。

    四、加强履职服务保障，在发挥代表作用上增强实效

    尊重代表主体地位，完善代表履职平台，加强代表能力建设，支持保障代表全方位履职，推动代表工作迈上新台阶。

    代表履职平台持续拓展。深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，大力推广“联络站+”模式，打造“联络站+党建大联盟”“联络站+基层治理网格化”“联络站+民族团结进步工作”“联络站+工业振兴”等特色工作品牌，一村一品工作格局加快形成，基层人大工作内涵不断拓展。实施主题活动联动机制，“人大代表+稳经济大盘”“人大代表+河长制”等活动特色鲜明，形成了“1＋N”活动主题体系。科学合理将3167名五级人大代表编入代表联络站，组织代表参与民情沟通会、走访调研视察，零距离倾听民声、全方位汇聚民意，收集意见建议437件，其中重点建议224条，代表联动进站履职效果不断提升。

    代表履职能力持续增强。开展市、县（区）、乡镇人大代表履职培训6000人次，代表参政议政能力显著提升。开展“双联”工作提质增效行动，推动代表在履职中问题找得准、建议提得实、督促落实快。制定《北海市人民代表大会代表履职考评办法（试行）》，量化履职考评计分，激发代表履职动力。组织代表参与全区社会评价民意调查工作，2021年度人大代表评议项目以综合得分950分、满意度100%的优异成绩排名全区首位；获评2018-2021年全区人大代表工作先进集体8个、先进个人13名。

    代表建议办理持续增效。完善重点建议由常委会领导领衔督办、市政府领导领衔办理机制，制定实施《2022年度人大代表建议办理指标扣分细则》，推动代表建议办理工作科学化、规范化、实效化。将综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的7件建议作为重点督办件，由市人大常委会和市政府领导牵头督办；将121件建议交由市政府及有关部门和组织办理；通过媒体向社会公布市人大代表优秀建议和代表建议承办工作先进单位，提高代表提出建议、承办单位办理建议的积极性。市十六届人大二次会议期间收到的代表建议121件，已经解决或基本解决的74件，代表满意率达100%。

    五、把牢“四个机关”定位，在强化自身建设上树好形象

    对标人大“四个机关”新定位新要求，按照市委关于打造“铁军”要求，持之以恒抓队伍转作风、建机制提效能，全面加强自身建设，汇聚服务发展合力。

    人大组织机构和队伍结构进一步优化。制定实施《北海市人大常委会加强人大组织建设、队伍建设工作专班工作方案》，加强组织机构和队伍建设，选优配强人大常委会组成人员，完成市十六届人大常委会组成人员选举。健全人大常委会组织架构，优化人员配备、完善运行机制，增设市人大常委会立法研究中心，聘任立法专家32名；争取设立市人大常委会预算工作委员会的各项工作加快推进，聘请常委会预决算评审专家17名。深度推进市人大办与茶亭路社区党委共建社区“大党委”，促进党组织建设全面提升。市人大办获评驻海城区市直十佳“珠城先锋”互联共建单位。

    干部能力和清廉机关建设进一步加强。常态化开展理论学习，引导党员干部筑牢思想根基。深入开展“基层组织攻坚年”行动，将常委会党组成员分别编入各党支部，以普通党员身份参加支部活动，推动党组织工作制度全面落实。大力开展清廉机关建设，制定落实常委会党组、机关党组党风廉政建设主体责任和“一岗双责”清单，严格落实述职评议考核制度，加强过程监督，推动照单履责，不断擦亮人大铁军清廉底色。举办“牢记领袖嘱托、赓续红色血脉、创新人大工作、喜迎党的二十大”专题学习研讨班及系列活动，推动党员干部“坚定信心、真抓实干”内化于心、外化于形。深入开展人大常委会机关工作提质增效行动，推动机关服务保障能力显著提升。市人大办获评全市创建模范机关示范单位。

    基层人大力量整合配备进一步充实。加强对基层人大工作的联系指导，上下联动开展视察调研、监督检查，不断增强人大工作整体实效。保障乡镇人大依法行使职权，全市23个乡镇配齐人大主席、副主席、人大秘书，乡镇人大主席团主席专职化率达100%。发动人大代表参与矛盾纠纷化解，推动打造独具北海特色的“人大代表+联络站+矛盾纠纷化解”工作品牌，总江村罗成调解工作室、中街办“基层立法联系点+甘棠树下调解室”、侨港镇吴方权一站式多元解纷工作室、铁山港区“法院+工会+代表联络站”劳动争议调解多元化解平台等品牌的影响力持续扩大。

    各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于******作为***的核心、全党的核心掌舵领航，在于***新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚强领导、自治区人大常委会有力指导的结果，是各级人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和人大常委会机关工作人员共同奋斗的结果，是市政府、市监委、市中级人民法院、市人民检察院、北海海事法院及县（区）人大常委会密切配合的结果，是社会各界和全市人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    我们也清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是：立法工作的针对性有待提高；监督工作的实效性有待增强；代表议案、建议的提出和办理有待改进，代表的优势仍需更好发挥，践行全过程人民民主还要加倍努力；各级人大常委会机关作风和能力建设还有待进一步加强，等等。对此，常委会将认真对待，并努力加以解决。

    2023年主要工作任务

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。站在新的历史起点上，市人大常委会将紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，坚决贯彻落实***和自治区党委、市委的决策部署，依法行使职权，积极践行全过程人民民主，稳预期、强信心，为不断开创新时代北海高质量发展新局面贡献人大智慧和力量。

    一、坚持政治引领不动摇，深入学习贯彻党的二十大精神

    深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧围绕党的二十大报告对人大工作提出的新要求、新任务，自觉把***新时代中国特色社会主义思想贯穿于依法行使立法、监督、决定、任免等职权的全过程，推进关于全过程人民民主、民主法治建设的新部署在北海落地见效。坚持把学习贯彻党的二十大精神、中央人大工作会议精神、******关于全过程人民民主的重要论述列入常委会工作的首要议题，纳入代表培训的重要内容，引导全市各级人大领悟新思想新论断，把握新部署新要求，切实把思想和行动统一到***决策部署上来，以人大生动实践扎实推进中国式现代化。突出党的全面领导，围绕市委重大决策部署谋划和开展工作，坚持重要事项向市委请示报告，坚决贯彻市委意图，执行市委决定，严守政治纪律和政治规矩，确保人大工作在市委领导下沿着正确方向不断向前推进。强化导向责任，守好意识形态前沿阵地，深入宣传党的二十大精神，讲好人大和代表履职故事。

    二、坚持守正创新不松懈，深入践行全过程人民民主

    坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，严格法定程序做好决议、决定和任免工作，加强对重大事项议案、报告合法性可行性的审查，扎实开展专题调研、代表视察、专题询问等工作，推动人大作出决议、决定始终聚焦全市中心大局、关切群众切身利益、促进民主法治建设，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党委在决策、执行、监督和落实各环节都能体现人民意愿。建立健全民主民意表达平台，加强立法联系点和立法基地建设，确保人大代表、人民群众有更多有效平台参政议政。完善立法“双组长”、专家咨询、意见征集反馈、立法协商、代表参与等工作机制，发挥立法服务基地、专家顾问作用，在确保质量的前提下加快立法速度，增强立法的科学性、系统性和时效性。探索建立法规有效实施保障机制，组织开展执法检查，检验法规成效，总结经验得失。坚持正确监督、有效监督、依法监督，完善监督议题征集筛选和联动监督机制，丰富“四问四改”等监督形式，积极开展乡村振兴、优化营商环境、财政预决算、国有资产、环境保护等方面监督，确保宪法法律得到全面有效实施，人民权益得到维护和实现。充分运用代表联络站、全过程人民民主实践基地等收集梳理热点难点问题，推进监督工作公开化民主化，确保人大监督紧扣中心大局、关切民生诉求，切实做到民有所呼、我有所应。

    三、坚持履职为民不偏离，不断深化和拓展代表工作

    积极引导代表自觉投身推进中国式现代化的北海新实践，促进代表勇于为民发声、善于为民解难、勤于为民办事。大力实施“双联”工作提质增效行动，健全实行代表履职考评办法，强化代表履职考核评价，深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，组织代表开展主题活动，引导代表服务经济建设、参与基层治理，更好支持和保障代表依法履职。深化拓展“联络站+”模式，打造更多具有北海特色、覆盖广泛、惠及民生的全过程人民民主实践基地。围绕保障代表工作规范化、制度化，以智赋能推动全过程人民民主实践创新，积极对接自治区“智慧广西人大”，稳步推进代表履职平台建设。创新代表培训工作机制，强化代表履职经费保障，常态化组织代表列席常委会会议，督促各级人大代表履职尽责。提高代表议案建议办理质效，健全办理工作机制和考核奖惩制度，严格实行对承办单位办理质量进行满意度测评，不断提高议案建议办理落实率。建立履职档案，落实述职制度，激励人大代表展示新风采、建功新时代。

    四、坚持强本固基不止步，深入推动人大工作提质增效

    牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持以政治建设为统领，突出干部素质提升，健全落实理论学习、业务学习融合贯通机制，促进学思用贯通、知信行统一。健全落实工作规则、议事规则、讨论决定重大事项等制度，探索支持代表提高参与立法、监督、视察、调研和反映社情民意等工作能力的机制和办法。强化上下协同联动，形成市县乡人大工作整体合力。加强组织机构建设，优化组成人员结构，增强依法履职能力。推动完善基层直接民主制度体系和工作体系，充实基层人大力量，促进工作提质增效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，持续推动作风建设走深走实。全面落实新时代党的建设总要求，深化党建领航工程，加强清廉机关建设，涵养斗争精神，增强斗争本领，推动“善谋划、重落实、拼全力、争先进”成为人大干部的行动自觉，大力营造“干就干最好、争就争第一”的浓厚氛围。加强人大干部教育培养，营造有利于干事创业的良好环境，推动愿担当、敢担当、善担当成为人大干部的共同价值追求。

    各位代表！潮起海天阔，逐梦正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，不断加强和改进新时代地方人大工作，牢记初心使命，矢志团结奋斗，在加快建设令人向往的品质北海、魅力北海的实践中扛起人大担当、彰显代表力量，为奋力谱写开创新时代壮美广西建设新局面北海篇章作出新的更大贡献！