覃塘区平龙水库关于巡察整改情况的通报（社会公开稿）

根据覃塘区委统一部署，2021年5月21日至6月30日，覃塘区委巡察组对平龙水库管理中心开展了机动式巡察，并于2021年8月11日反馈了巡察意见，指出了3个方面31个主要问题，提出了3条整改意见。对此，我中心逐条逐项进行了研究分析，共细化成39个问题，本着“边整边改、立足长效”的原则，39个存在问题中已完成整改32个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予公布。

一、高度重视，迅速部署

收到巡察组反馈意见后，我中心立即召开全体干部职工大会，就整改工作作出全面部署，将巡察组反馈的问题进行细化分类，并按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立责任清单，实行整体联动、集中攻坚，有力促进了整改各项措施的落实。

（一）精心部署，强化责任。围绕覃塘区委巡察组的反馈意见，我中心认真研究制定《平龙水库管理中心关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，明确责任分工，建立由中心主要负责人负总责、分管领导分工负责、相关部门牵头，共同推进整改的责任体系。

（二）立行立改，狠抓落实。一是立行立改，做到不漏一个问题、不留一个死角。根据轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。二是坚持定期调度，及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决，主动向区委巡察组汇报整改落实情况。三是强化考核问责。把整改落实情况作为作为干部年终综合考核的重要内容，与单位的每一名干部职工挂钩，与年终评先评优挂钩，实行整改销号制度，建立整改工作台账，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）关于“在贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位、履行职责使命有偏差”问题的整改落实情况：

1.针对“关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”。一是巡察反馈以来，平龙水库党支部在党员活动日深入学习十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想。二是组织安排专题研讨会，深入学习******关于生态文明建设的重要论述和******2021年4月在广西视察时发表的***，并结合主责主业进行研讨。

2.针对“体制改革不够彻底。源水补偿费迟迟未确定；年度工程管护经费未落实”。一是覃塘区人民政府常务会议已同意覃塘区平龙水库供水源水补偿费征收标准。二是覃塘区人民政府同意划拨维修养护经费,目前项目按计划进行。

3.针对“贯彻落实上级文件精神不到位”。一是中心领导班子召开专题研讨会，就灌区农业供水价格内容进行研讨。二是召开职工大会学习《关于调整贵港市覃塘区平龙水库灌区农业供水价格的通知》，严格按照文件要求落实水费收缴。

4.针对“贯彻落实上级扶贫工作要求不到位”。一是成立平龙水库管理中心履职督察小组对职工履职情况进行督查。二是对现派出的驻村工作队员和有帮扶任务的职工的履职情况，进行全面自查。三是中心领导分别到现工作队员驻地对工作队员进行提醒谈话。

5.针对“经营连年亏损，班子对亏损现状没有更多的解决办法和措施”。一是成立平龙水库管理中心欠款追缴小组，加大对物业租金、农田灌溉水费的追缴力度。二是制定闲置资产的盘活计划，盘活闲置土地、房屋等国有资产。

6.针对“争取资金存在‘等靠要’思想，班子在筹措资金加大投入上办法不多，收效不佳”。一是领导班子召开专题会议，剖析个人存在问题，在思想上加以重视。二是加强向主管部门请示汇报，加强前期投入。三是履职担当，多方筹措资金。

7.针对“追缴灌溉水费工作推动不力”。一是完成欠费情况排查，把追缴欠费任务分解到个人，加大追收力度。二是管理中心把追缴欠费工作纳入2021年度部门和个人绩效考核。

8.针对“资金难以维持正常运转，经营性岗位职工工资经常不能按时发放”。一是成立平龙水库管理中心欠款追缴小组，加大对物业租金、农田灌溉水费的追缴力度。二是制定了闲置资产的盘活计划，盘活闲置土地、房屋等国有资产。三是厉行节约，增收节支。

9.针对“盘活国有资产办法不多”。一是组织学习《覃塘区行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（覃政〔2017〕38号）和《行政事业性国有资产管理条例》（覃财办〔2021〕31号）文件。二是制定国有资产排查方案，对现出租的资产合同进行排查。三是制定闲置资产的盘活计划，盘活闲置土地、房屋等国有资产。

10.针对“日常监管不力，渠道边坡存在私耕滥种，灌溉渠道年久失修”。一是制定渠道管护专项整治活动工作方案，整合水库力量，开展清理私耕滥种专项整治行动。二是各水利站加大日常管护力度，发现有新私耕滥种的及时制止、清理。三是申请资金，对年久失修、渗漏严重的渠道进行防渗补漏。

11.针对“日常检查不力，在上级水利部门检查中均发现不同程度问题”。一是建立日常检查台账，加大巡查力度。二是申请资金渗漏进行维修加固。三是对发现的问题，举一反三，立行立改。

12.针对“平龙水库溢洪道安全隐患整改不力”。一是加强对隐患点的巡查监测，建立台账。二是利用好水利救灾资金，对隐患点进行维修加固，目前二期维修加固工程资金已获审批，正在进行施工前相关工作。

13.针对“项目工程***管理不力”。一是对近年来实施的项目进行全面排查，对未完工的进行倒排工期。二是组织工程施工单位、监理单位联合办公，加快工程建设，尽快完工验收。三是制定《平龙水库项目***管理方案》，明确项目管理责任。

14.针对“对群众反映热点难点问题处理力度不够，被网络问政”。一是对群众反映的热点难点问题进行剖析，组织开展紧贴民情民意，“我为群众办实事”实践活动。二是加强水源地保护工作，开展“美丽乡村、清洁水源”实践活动。

15.针对“便民服务落实不到位，水厂搬离大院未设明显公告”。一是在水库管理中心及周边设置明显的水厂搬离公告，引导群众到水厂新地址办理有关业务。二是开展便民服务自查工作，紧贴群众、服务群众。

（二)关于“廉政风险问题突出，履行管党治党政治责任有偏差”问题的整改落实情况：

16.针对“管理中心主动接受监督意识不强，领导干部职工对派驻纪检组知晓率不高”。一是管理中心领导干部集中学习“三重一大”民主决策内容。二是主动接受监督意识，邀请派驻纪检组参加“三重一大”相关会议。三是召开全库职工会议，中心领导对全体职工开展廉政警示教育。

17.针对“开展警示教育缺失。未在职工大会上开展过廉政警示教育，没有严肃认真开展以案促改教育”。在9月份全库职工会议上，中心领导将近年来发生的职工违纪问题作为重点剖析内容，深入剖析典型事例产生根源，对全体职工开展廉政警示教育，以身边案例警示教育身边人。

18.针对“廉政谈心谈话缺失。2017年以来领导班子之间，领导班子与股（室）、站所负责人之间均没有开展廉政谈心谈话”。一是领导班子之间、领导班子与股（室）、站所负责人之间开展廉政谈心谈话。二是结合党建及组织生活会，开展谈心谈话。三是召开全体职工会议，由班子领导对全体职工开展廉政警示教育，以身边案例警示教育身边人。

19.针对“日常开支资金廉政风险突出。异地为割草机加油，以现金形式加油”。一是邀请主管部门专业人员对水库职工进行财经纪律、业务知识进行培训。二是各股、站、所负责人办理公务卡，往后使用公务卡进行加油，杜绝异地加油现象。三是建立加油登记台账。

20.针对“ 物业租赁廉政风险突出。物业租赁竞拍缺第三方监管”。一是中层及以上领导集中学习《覃塘区行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（覃政〔2017〕38号）、《行政事业性国有资产管理条例》（覃财〔2021〕31号），严格按照相关程序出租物业。二是严格执行“三重一大”民主决策制度。三是出租物业事项主动邀请派驻纪检组或上级主管部门参加监管。

21.针对“存在收款单位全称与开具税票单位全称不一致情况”。一是财务人员对近年来的支付情况进行自查自纠，核对支付情况。二是邀请主管部门专业人员对水库职工进行财经纪律、业务知识进行培训，加强了相关人员的业务能力和责任意识，往后杜绝类似问题发生。

22.针对“存在不严格执行政府采购程序情况。”一是组织管理中心中层及以上领导集体学习《平龙水库“三重一大”事项集体决策制度》、《中华人民共和国政府采购法》，政府采购、招投标相关文件。二是邀请主管部门专业人员对水库相关人员进行财务制度、财经纪律、财务内控制度等进行培训，加强了财经纪律教育。三是对属于政府采购的物品和项目，严格按照政府采购流程进行采购。

23.针对“存在超范围支付情况。2019年10月使用单位管理费用支付职工互助保障金”。一是组织管理中心中层及以上领导集中学习《广西职工医疗互助保障试行办法》文件，严格按照文件规定支付。二是排查2017年至2020年职工互助保障金支付情况，对超范围支付的情况，已改由工会经费支付。

24.针对“存在不按规定入固定资产系统的情况”。一是邀请了上级主管部门专业人员对财务人员进行业务培训，提高财务人员业务水平。二是对固定资产进行补录。

25.针对“存在财务内控制度不健全，调减原材料费未见附有原始凭证情况”。一是邀请主管部门专业人员对水库财务人员、股室工作人员进行财经纪律、财务内控制度进行培训，提高工作人员业务水平。二是修改完善财务内控制度。三是完善凭证佐证材料。

（三）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分，执行新时代党的组织路线有偏差”问题的整改落实情况：

26.针对“班子成员平时缺乏沟通交流”。一是领导班子开展批评与自我批评剖析会，提高政治素养，树立大局意识。二是严格执行“三重一大”民主决策制度。三是加强班子之间协调和沟通。

27.针对“党员先锋模范作用不明显”。一是组织党员集体学习《***章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化理论学习，提高党性修养。二是召开党支部巡察整改专题组织生活会，党员认真剖析存在的问题，进行批评与自我批评，提高支部凝聚力，增强党员担当意识。三是组织党员到六班水库和平龙水库开展“我为群众办实事”实践活动。

28.针对“党组织吸引力不强”。一是明确支部书记为党员发展工作“第一责任人”， 将发展党员工作列入年度工作目标。二是充分发挥群团组织的推优培养作用，打破“坐等***”的思维定式，变“等***”为“领进门”，及时把优秀职工纳入入党积极分子加以培养。截至11月10日，有五位职工交来入党申请书，新增三名入党积极分子，一名预备党员继续培养考察，一名预备党员转正。

29.针对“中层领导干部职位调整频繁”。一是集体学习《平龙水库“三重一大”事项集体决策制度》（覃平水字〔2018〕25号）和《覃塘区股级干部任用工作办法（试行）》（覃组通〔2020〕40号）。二是提高班子领导政治站位，树立大局用人观念，严格按照《覃塘区股级干部任用工作办法（试行）》的要求去任命股级干部。

30.针对“部分中层领导干部调整任免无班子会议记录或记录简单”。一是进一步规范了会议记录，指定一名工作人员负责会议记录，并严格按会议类别进行记录。二是加强对会议记录人的培训，提高业务能力；三是规范工作流程，每次会议结束，记录者及时、如实记录，并妥善保管。

31.针对“执行请假销假制度不严格”。一是组织干部职工学习《平龙水库规章制度汇编》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂时规定》，加强职工思想教育培训，强化为人民服务宗旨意识。二是加强干部工作作风管理，严格执行请休假制度，做到“先审批后休假，特殊请假手续齐”。

32.针对“对基层站所监督管理不到位”。一是完善平龙水库管理中心考勤管理制度，职工按出勤情况进行每日一签；股（室）、站所负责人对职工的去向进行考勤登记。二是组织干部职工学习《平龙水库规章制度汇编》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂时规定》，加强对职工的纪律教育。

三、巩固和深化整改成果，坚定不移推进全面从严治党

巡察整改工作对促进水库事业发展、教育广大干部职工形成风清气正的良好水利氛围产生了积极影响，虽然我库在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈。

一是继续强化整改落实。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。

二是坚持整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对区委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到整改不到位绝不放手。下一阶段，将采取更加务实有力的措施抓好重点问题整改。

三是强化责任担当，全面加强党的建设。紧密结合“党史学习，我为群众办实事”学习教育活动，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，敢于担当、履职尽责，坚定不移推进全面从严治党。党支部负责人主动担负第一责任人的责任，履行“一岗双责”，推动全库党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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